ОНК Краснодарского края: публичный орган ли тайный орден?

Председателю ОНК
Краснодарского края
А.К. Ахиджаку

Копия: Уполномоченному по правам человека Краснодарского края
С.В. Мышаку

Копия: Председателю Совета при Губернаторе Краснодарского края
по развитию гражданского общества и правам человека

А.А. Зайцеву

Уважаемый Анзаур Кемальевич!

В октябре 2019 года в Краснодарском крае был сформирован 5-й состав Общественной наблюдательной комиссии.

В мой адрес поступили запросы  от группы членов ОНК края на предмет того, могут ли в списке членов ОНК, размещаемых в общедоступных зонах мест принудительного содержания, указываться контактные данные членов ОНК, включая их почтовые адреса, электронные адреса, номера телефонов.

При решении данного вопроса прошу Вас исходить из следующего.

В соответствие с ч 1 ст. 5 общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, осуществляются на основе принципов приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности. Это означает, что при конфликте интересов  субъектов общественного контроля предпочтение следует отдавать тому, который соответствует приоритету прав человека.

Согласно ст. 10 Федерального Закона общественный контроль осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образуемые в субъектах Российской Федерации, и члены общественных наблюдательных комиссий.

Таким образом, законодателем установлено, что члены Комиссий являются самостоятельными субъектами общественного контроля.

Законом предусмотрены следующие ограничения действий членов ОНК. Согласно ч. 2 с. 16 Федерального закона, при осуществлении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, регулирующих работу мест принудительного содержания, а также подчиняться законным требованиям администраций мест принудительного содержания. Проведение общественного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процессуальных действий.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Федеральный Закон не содержит ограничений      для размещения на информационных материалах ОНК контактных данных членов Комиссий, а размещение таких данных повышает информированность граждан о работе  ОНК, эффективность работы Комиссии, упрощает доступ к защите прав человека силами ОНК.

Иная трактовка Федерального Закона порождает опасность воспрепятствования осуществлению общественного контроля.

Важно. Рейтинг — 1
Поделиться с друзьями

нет комментариев

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение