Grand-коррупция в ФСИН. Как ФСИН закупала по завышенным ценам телефоны на сотни миллионов рублей у "единственного поставщика"?

Председателю Счётной палаты РФ А.Л.Кудрину

Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке

Директору ФСБ России А.В.Бортникову

Председателю СК России А.И.Бастрыкину

Первому зам.министра юстиции РФ О.А.Плохому

 

ЗАЯВЛЕНИЕ в порядке ст.141УПК РФ

(о признаках преступлений, предусмотренных ст.210, ст.178, ч.3 ст.285, ст.30 ч.4 ст.159, ст.30 ч.6 ст.290 УК РФ)

   За последние годы я направил более 100 заявлений в СК, ГП, Счётную палату РФ, ФСБ и МинЮст с указанием конкретных фактов совершения коррупционных преступлений недобросовестными высокопоставленными сотрудниками ФСИН России, в результате которых был причинён существенный вред государству и конкретно уголовно-исполнительной системе, реформа УИС поставлена под угрозу, а выделенные из бюджета РФ миллиарды расхищены, поделены между членами ОПС и брошены частично на дискредитацию меня - заявителя, а также на выпуск заказных постов, статей и передач, направленных на дискредитацию работы прокуроров, следователей и оперативников, расследующих факты коррупции.

 В апреле 2018 года в Генеральную прокуратуру РФ из Счётной палаты РФ были направлены мои обращения и материалы, проведена проверка, внесено представление директору ФСИН, по итогам которого была назначена служебная проверка, отстранены недобросовестные сотрудники и возбуждены уголовные дела. Однако после этого и моих последних публикаций, в тенденциозных СМИ опять были опубликованы заказные материалы, с помощью которых коррупционеры попытались очернить и меня, и мои заявления, и работу оперативников и следователей, проводивших проверку и расследование. Коррупционеры истерят, бьются в агонии и из последних сил пытаются избежать разоблачения, уголовной ответственности и последующего осуждения. Коррупционеры из ФСИН как никто другой прекрасно осознают, что из себя представляют камеры СИЗО и отряды колоний, и конечно боятся сами оказаться в застенках в соседних камерах со своим экс-коллегой и сообщником Олегом Коршуновым.

Однако вопреки желанию членов и лидеров ОПС "Спрут" отвлечь внимание общества и власти от своих махинаций и хищений, мы продолжим в интересах правосудия и общества публиковать наши заявления, разоблачая мутные схемы и неприкрытые махинации коррупционеров. Сегодня я на основе данных из открытых источников и выводов экспертов Gulagu.net  раскрою ещё одну "схему" одного из звеньев ОПС, разработанную и реализованную под видом поставки телефонов для нужд УИС. Подробнее:

Ранее ФСИН были опубликованы электронные аукционы и заключены следующие гос.контракты на поставку телефонов для нужд УИС:

2017 - 0373100065016000203;

2016 - 0373100065016000116;

2016 - 0373100065016000113;

2015 - 0373100065014000127;

2015 - 0373100065014000125;

2014 - 0373100065014000039.

Во всех "аукционах" победителем признано ООО "ЛайтКом". Более того, в этих "аукционах" ООО "ЛайтКом" было единственным поставщиком, то есть по сути никакого аукциона не было, торги не состоялись, так как не было никаких конкурентов и государственный контракт заключали по максимальной цене:

По гос.закупкам №0373100065016000203, 0373100065014000127, 0373100065014000125 производитель телефонных аппаратов был один и тот же - "Yealink". Техническое задание (ТЗ) составлено таким образом, что не существует эквивалентного товара или товара, который бы соответствовал ТЗ заказчика. В ТЗ умышленно были указаны исключительные особенности конкретного производителя Yealink, то есть с самого начала ФСИН (а конкретно - ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России - предприятие с многомиллиардным бюджетом - формировало тех.задание на аукцион конкретно под указанную марку телефонов и конкретную фирму ООО "ЛайтКом".

Махинации с закупкой телефонов в 2017 году

Номер извещения: 0373100065016000203

Наименование объекта закупки: "Поставка телефонных аппаратов".

Контактное лицо: Кондрашкин Роман Александрович (ГЦИТОиС ФСИН России).

Начальная (максимальная) цена контракта: 38 270 366 рублей 67 копеек

Роман Кондрашкин опубликовал заявку на гос.закупку 30.12.2016, то есть фактически перед новогодними праздниками, когда вся страна на две недели забывает о работе и отдыхает. Это "новогодняя технология", такая вот неприкрытая хитрость, свидетельствует о желании провести торги камерно, тихо, без лишних участников, "сработать" под тех, с кем уже проговорили не только стоимость гос.контракта, но и соответствующий "откат" в размере 15% (то есть в размере более 5,000,000 рублей). 

Согласно данным Сбербанк АСТ и порталу гос.закупок, 18.01.2017 в 09:30 был оформлен Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (то есть единственный участник) - Общество с ограниченной ответственностью "ЛайтКом".

31.01.2017 в 17:46 согласно базе данных "Сбербанк-АСТ" был подписан и заключён гос.контракт 0373100065016000203-0018326-01

Очевидно, это разработанная лидерами ОПС "схема", которая обеспечивала ограничение конкуренции и заключение гос.контракта по максимальновозможной цене с заранее согласованным поставщиком и в расчёте на соответствующий "откат".

Давайте вместе изучим документы, которые готовил заказчик ГЦИТОиС, определим круг ответственных лиц в этой махинации за 2017 год:

Приложение - "Документ-1" - письмо от 11.11.16г. от врио начальника УИТИОСВ ФСИН Омельченко начальнику ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России Толстову, в котором опять всплывает "исполнитель" (то есть то лицо, которое и готовило этот документ) Тератьев, который от лица УИТИОСВ ФСИН России согласовывает техническое задание на закупку описанных выше телефонных аппаратов. От лица ГЦИТОиС ФСИН России выступает инициатор - Кондрашкин Р.А.

Данные и документы взяты здесь http://www.sberbank-ast.ru и на портале гос.закупок по номеру, указанному выше.

Также прилагаю к заявлению коммерческие предложения, поступившие в ГЦИТОиС ФСИН России после соответствующих запросов. Обратите внимание, коммерческие предложения по стилистики одинаковые, цена практически не отличается, отсутствует указание модели товара. Очевидно, что данные коммерческие предложения делали по копирку и это указывает на картельный сговор. У заказчика не было сомнений в ограничении конкуренции, и мы в этом убеждаемся, изучив документацию об электронном аукционе, в котором указаны номера этих писем и даты, которые заказчик использовал для расчета НМЦ (начальной максимальной цены) гос.контракта. Средняя НМЦ подгонялась по финансирование, выделенное на эту процедуру по гособоронзаказу. То есть фактически информация о выделенных на это бюджетных средствах "утекала" из ФСИН России в ГЦИТОиС и тому самому "единственному поставщику" ООО "ЛайтКом", после чего формировалось коммерческое предложение. 

При анализе данных документов мы пришли к выводу, что инициатором закупки являлся Кондрашкин Р.А. - сотрудник ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, а согласовывал ТехЗадание и другую документацию закупки (НМЦ, КП, ЗКП) Тератьев И.В. - сотрудник УИТИОСВ ФСИН России.

Согласно проведённому анализу закупки телефонных аппаратов для нужд УИС 2017 году, эксперты Gulagu.net пришли к следующие выводам: Кондрашкин Р.А. получил ТехЗадание от ООО "ЛайтКом" на основе описания особенностей имеющихся в наличии телефонных аппаратов, которое ограничивало конкуренцию и не позволяло другим коммерсантам (участникам) участвовать в электронном аукционе и предлагать товар других производителей, так как в данном ТехЗадании присутствовали исключительные особенности, которым соответствует один-единственный производитель "Yealink". Далее Кондрашкин и его сообщники организовали получение коммерческих предложений (КП) от компаний, которые очевидно находились в картельном сговоре, получил КП от этих компанийс указанием ранее запланированной средней цены товара (не рыночная, а нужной ему цены). Далее все эти документы утвердил Тератьев И.В., на тот момент сотрудник УИТИОСВ ФСИН России. Так как электронный аукцион не состоялся по причине подачи (неужели??!!!) 1 единственной заявки на участие (закономерно с такой документацией!!!), заказчик заключил ГК с 1 единственным участником - ООО "ЛайтКом" в лице генерального директора Болотина В.Г. 

Фактически, государство понесло ущерб в виде возможной экономии денежных средств путем проведения аукциона без ограничений конкуренции. Подозреваю, что сотрудники ФСИН вступили в сговор с коммерческой компанией ООО "ЛайтКом" для осуществления своего преступного умысла, который был осуществлен, и для государства наступили необратимые последствия в части неэффективного расходования бюджетных средств. С учётом того, что данные действия данной устойчивой организованной группы (сотрудников ФСИН и коммерческой компании ООО "ЛайтКом") носили и носят по сей день систематичный характер, обоснованно подозреваю и заявляю, что в действиях и деяниях данных лиц содержатся признаки преступлений, предусмотренных ст.210, ст.178, ч.3 ст.285, ст.30 ч.4 ст.159, ст.30 ч.6 ст.290 УК РФ

 

Махинации с закупкой телефонов в 2016 году

Номер извещения: 0373100065016000116

Наименование объекта закупки:Поставка телефонных аппаратов для нужд УИС

Ответственное должностное лицо: Кондрашкин Роман Александрович

 Начальная (максимальная) цена контракта 43 700 002 рублей 50 копеек.

Было подано всего 2 заявки на участие в электронном аукционе

ООО «ЛайтКом» с оборудованием Yealink и ООО «ТЕХНО-ГРУПП» с оборудованием без названия и наименования.

Итоги аукциона (формального) таковы: 15.04.2016 11:08 Понижение 43 263 002,48  1 заявка; 15.04.2016 11:14 Понижение 43 044 502,47 2 заявка 

В итоге процент снижения согласно итогов аукциона был не более 1,5 процента.

Победителем была признана (угадайте кто!!!!!))) - компания ООО "ЛайтКом"(да ну?!)

Ссылка на заключенный контракт: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770659360516000152

Теперь изучим вместе документы, которые "готовил" заказчик, и определим круг ответственных лиц в 2016 году:

Данный аукцион был проведен формально, так как вторая компания не указывала модель изделия, а процент снижения в рамках аукциона составил не более 1,5% от начально максимальной цены аукциона. Фактически была имитация торгов. Также отсутствовали иные потенциальные участники аукциона с аналогичным товаром и в очередной раз заказчик заключил контракт с победителем формального электронного аукциона ООО "ЛайтКом" в лице генерального директора Болотина В.Г.

В результате манипуляций процедурами и при помощи бюрократических уловок, государство понесло ущерб в виде отсутствия экономии денежных средств путем проведения аукциона без ограничений конкуренции. Подозреваю, что сотрудники ФСИН вступили в сговор с коммерческой компанией ООО "ЛайтКом" для реализации своего преступного умысла, который ими был осуществлен и для государства наступили необратимые последствия в части неэффективного расходования бюджетных средств. Данные действия носили и носят по сей день систематичный характер, в связи с чем обоснованно подозреваю и заявляю, что в деяниях данной группы лиц усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ст.210, ст.178, ч.3 ст.285, ст.30 ч.4 ст.159, ст.30 ч.6 ст.290 УК РФ.

В аналогичных схемах в 2014-2015 годах были замешаны Р.А.Кондрашкин (всегда инициатор), директор ООО "ЛайтКом" некий Болотин (всегда поставщик), кураторы схемы Сергеев, Тератьев, их непосредственные руководители Баринов и Петелин, а также основной куратор данного направления из числа высшего руководящего состава ФСИН России - генерал-лейтенант вн.службы первый заместитель директора ФСИН России А.А.Рудый.

Всего только на закупку за период 2014-2018 годов телефонов для нужд УИС из бюджета РФ через ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России было перечислено в ООО "ЛайтКом" свыше 200 миллионов рублей. Из-за ограничения конкуренции ФСИН закупала телефоны по максимальновозможной цене, и согласно данным источника (2 должностных лица из числа сотрудников ГЦИТОиС, данные скрыты в целях объективного расследования) не менее 15% (не менее 30 миллионов рублей) из этой суммы было передано в качестве отката/взяток должностным лицам, причастным к "крышеванию" данной "схемы".

В соответствии с вышеизложенным ПРОШУ:

1. Зарегистрировать моё заявление и рапорт об обнаруженных признаках преступлений, предусмотренных ст.210, ст.178, ч.3 ст.285, ст.30 ч.4 ст.159, ст.30 ч.6 ст.290 УК РФ в КУСП/КрСП;

2. Провести проверку в порядке ст.ст.144-145УПК РФ по признакам преступлений, предусмотренных ст.210, ст.178, ч.3 ст.285, ст.30 ч.4 ст.159, ст.30 ч.6 ст.290 УК РФ в отношении указанных в заявлении лиц;

3. Допросить с применением полиграфа всех лиц, указанных в заявлении и в приложенных документах об указанных обстоятельствах;

4. Провести выемку документации в указанных фирмах и провести комплексную проверку на предмет изготовления фиктивных коммерческих предложений без наличия возможностей к их выполнению и поставке в ФСИН телефонных аппаратов в указанном объёме;

5. Провести обыск и выемку у указанных должностных лиц мобильных телефонов и компьютеров с целью обнаружения следов сговора между должностными лицами ФСИН и руководителей ООО "ЛайтКом" для дальнейшего согласования технического задания и реализации вышеуказанной "схемы";

6. Провести проверку деятельности фирмы ООО "ЛайтКом", движения денежных средств по данным контрактам, возможного использования схем для "обналичивания" части денежных средств в размере 10-15% от сумм контрактов для последующей передачи в качестве взяток указанным должностным лицам, в том числе встречную проверку, допросить с применением полиграфа представителей "вендора"/производителя указанных телефонов на предмет размера "комиссии"/"скидки", выяснить реальную стоимость поставленных телефонов и размер "завышенной" цены и причинённого ущерба;

7. Рассмотреть вопрос о предоставлении указанным в Приложении №2 к настоящему заявлению лицам мер государственной защиты и оградить их от возможного давления со стороны отдельных недобросовестных руководителей ФСИН, взять их судьбу и карьеру под контроль и рассмотреть возможность премирования за содействие в раскрытии указанных преступлений;

8. Оградить проверку и расследования от коррупции;

9. О принятом решении уведомить по эл.почте [email protected]

Об уголовной ответственности по ст.306УК РФ предупреждён.

Настоящее заявление опубликовано здесь https://gulagu.net/profile/17/open_letters/9930.html

Основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин

 

P.S. Дополнительные материалы о "Спруте" в разделе https://gulagu.net/anti-sprut/

Просмотреть другие мои заявления о конкретных эпизодах деятельности ОПС "Спрут" Вы можете в разделе "Открытые письма" моего блога здесь https://gulagu.net/profile/17/open_letters/

Важно. Рейтинг — 5
Поделиться с друзьями

6 человек подписалось под обращением

7 комментариев

В фсб отправила

Ваше обращение поступило в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и принято к рассмотрению под номером ID 1732257.
Обращение будет рассмотрено в установленном порядке.

У них уже тренд размещать заявки на гос.закупку в конце декабря

Обращение успешно отправлено!Номер обращения - 554276

Ваше обращение принято в предварительную обработку. Вы получите ID своего обращения на указанный Вами e-mail. В случае неполучения ID в течение суток, необходимо повторить отправку обращения. Для этого снова перейдите на страницу приемной https://ipriem.genproc.gov.ru/... и вновь заполните форму обращения.

Вернуться в раздел «Обращения»

В ФСБ, ГП и КРУ АП отправил


MID #0.60 (08.06.2018 03:18:22)

МинЮст: "ЭЛЕКТРОННЫЕ ОБРАЩЕНИЯ. Сообщение отправлено."

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Топ-блоги: ВАЖНО

15 августа 2018 в 12:37
Полагаю, что теперь доказано: сведения с грифом «Совершенно секретно» о моем брате разглашены в угоду руководства преступной группы Мальцева Светлана Владимировна
15 августа 2018 в 07:09
Да здравствует "борьба с коррупцией" в Кемеровской области: человек, подписавший акт ввода в эксплуатацию "Зимней вишни" продолжает получать на личный счет многомиллионные откаты. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА. Купряжкин Руслан
15 августа 2018 в 08:56
Совет координаторов и экспертов Gulagu.net поздравляет с днем рождения Бориса Ушакова Мальцева Светлана Владимировна
18 августа 2018 в 10:03
Открытое письмо Совета координаторов Gulagu.net в Генеральную прокуратуру России, МВД России, СКР России: просим раскрыть и привлечь к ответственности источник угроз посягательства на жизнь общественного деятеля Мальцева Светлана Владимировна
18 августа 2018 в 10:20
Имеются иногда и в ОНК некорректные обстоятельства: Пронина Ольга Юрьевна

Мнение