О необходимости внесения дополнений в гос.программу "Юстиция" и передаче в Прокуратуру РФ систем видеонаблюдения за происходящим в учреждениях ФСИН (УИС РФ)

Председателю правительства РФ Д.А.Медведеву, председателю ВПП "Единая Россия" ( [email protected] )

копия: Президенту РФ В.В.Путину

Министру юстиции РФ А.В.Коновалову

Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке

в АП: Советнику президента РФ М.А.Федотову (СПЧ)

 

 

ПРАВОВАЯ ИНИЦИАТИВА

 

                                                   Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

   За последние годы ФСИН погрязла в скандалах о масштабной коррупции и жестоких пытках, реальная гуманизация и эффективная реформа уголовно-исполнительной системы России сорваны, заложенные изначально в ФП «Юстиция» показатели и идеи подменены беспомощными указаниями о количестве тех или иных заседаний, круглых столов и прочих пиарных мероприятий, которые не имеют никакого отношения к сокращению насилия и ограничению произвола. По-прежнему тюремная система РФ во многом бережно сохраняет порочное наследие ГУЛАГа НКВД СССР.

  Независимые правозащитники за последние несколько лет изгнаны из ОНК, общественных советов при ФСИН и территориальных органов, некоторые даже были вынуждены в целях безопасности покинуть страну. Реальные отчёты о посещениях мест принудительного содержания с указанием конкретных фактов нарушений прав заключённых подменены постановочными фотографиями. Выделенные из бюджета РФ многие миллиарды рублей на реформу и гуманизацию разворованы либо растрачены неэффективно.

  Уже осуждён экс-директор ФСИН А.А.Реймер за миллиардные хищения (Вам известно, что я был единственных из правозащитного сообщества, кто открыто говорил о коррупции в ФСИН и направлял в порядке ст.141УПК РФ заявления о возбуждении уголовных дел в отношении А.А.Реймера во время его правления на Житной), второй год находится в камере СИЗО 99/2 «Лефортово» О.А.Коршунов, до ареста главный финансист ФСИН и заместитель пока ещё директора ФСИН Г.А.Корниенко, при этом следователи СКР и оперативники ФСБ уже раскрыли около 10 эпизодов коррупционной деятельности О.А.Коршунова (о части из них я заявлял и писал открыто начиная с 2015 года). За грубейшие нарушения антикоррупционного законодательства по моим заявлениям уволен заместитель начальника УСБ ФСИН А.В.Пекленков, начальник УСБ ФСИН О.Л.Черсков накануне отправлен президентом в отставку (о причастности О.Л.Черскова к коррупции я писал с 2017 года).

   В июле 2018 года «Новая газета» опубликовала видео, на котором зафиксировано, как не менее 15 садистов из числа сотрудников администрации ФКУ ИК-1 УФСИН по Ярославской области пытают осуждённого Евгения Макарова, при этом важно отметить, что на видео зафиксированы пытки и избиение от июня (!!!) 2017 года. То есть более года данные жестокие пытки НЕ БЫЛИ раскрыты и садисты более года продолжали проходить службу в ФСИН, получали очередные звания и премии, зарплаты и обладали широкими полномочиями для того, чтобы угрожать потерпевшему и свидетелям, запугивать их и оказывать таким образом давление на них. И такое в учреждениях ФСИН повсеместно.

   Буквально на днях в Красноярске следователи СКР после публикаций на Gulagu.net  и заявлений координатора нашего проекта Бориса Ушакова провели проверку и возбудили уголовное дело по ч.2 ст.302УК РФ по факту насилия и пыток заключённых в КТБ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю. В тюремную больницу (!!!) свозили по заказу следователей МВД заключённых, где их путём изнасилований и избиений принуждали к даче показаний и самооговорам.

  Неделями ранее возбуждено уголовное дело по п.А ч.3 ст.286УК РФ в отношении недобросовестных сотрудников УФСИН по Владимирской области и по факту пыток и организации т.н. «пресс-хат» в учреждениях УФСИН по Владимирской области.

Я могу перечислять десятки и сотни фактов пыток, которые были скрыты сотрудниками ФСИН и раскрыты лишь благодаря независимой от силовиков принципиальной позиции правозащитников, блогеров и журналистов, резонансу в СМИ и Интернете и последующему вниманию надзирающей прокуратуры и следователей СКР. При этом необходимо отметить и то, что за последние годы резко возросло количество внесудебных расправ и заказных убийств, совершённых в учреждениях ФСИН и скрытых под видом суицидов (убийство экс-главы "РосКосмоса" Владимира Евдокимова в СИЗО-5 УФСИН Москвы, убийство генерального директора АО "НовИТ Про" Валерия Пшеничного в СИЗО-4 УФСИН СПб и ЛО, убийство индивидуального предпринимателя Александра Закамского в СИЗО УФСИН по Калининградской области и пр.).

Также за последние 2 года я лично направил и опубликовал десятки заявлений о масштабной grand-коррупции в ФСИН и конкретно в ГЦИТОиС ФСИН России (главный центр информационно-технического обеспечения и связи), вскрыл благодаря содействию честных и инициативных сотрудников УИС многие факты расхищения сотен миллионов и миллиардов рублей на госзакупках в том числе компьютеров, сигнализаций, АТС, систем видеонаблюдения и пр.

По информации источников, в настоящее время уже растрачены более 500,000,000 рублей в конце года на закупку систем видеонаблюдения и запланированы миллиардные траты на 2019-2020 годы.

Очевидно, что во всех указанных выше учреждениях ФСИН и до возбуждения уголовных дел годами работали системы видеоконтроля, что не мешало садистам пытать заключённых и избегать уголовной ответственности. Весь видеоархив находился в руках самих сотрудников ФСИН и лишь после «слива» и передачи видеоматериалов в СМИ возбуждались уголовные дела.

Яркий пример – судьба первого в истории ФСИН России начальника Отдела организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу Управления кадров ФСИН России С.Е.Круглова (и одновременно заместителя начальника УК ФСИН), который в соответствии с должностными обязанностями вскрывал факты коррупции и докладывал об этом лично первому заместителю директора ФСИН А.А.Рудому, и за это был сначала отправлен из центрального аппарата ФСИН в удалённый регион (Калининград) начальником управления, а в последующем уволен (первым из всех начальников терр.органов) по якобы дискредитирующим обстоятельствам - по надуманной причине, а именно из-за обнаружения 2 мобильных телефонов у осуждённых в колонии.

  Фактически, сами себя сотрудники ФСИН никогда надлежаще и объективно проверять и контролировать не будут, изначально в этой системе заложены коррупционные риски и возможность круговой поруки. Руководители системы будут препятствовать объективным проверкам и сами заинтересованы в сокрытии масштабов пыток и коррупции, чтобы сохранять посты и направлять в правительство и МинЮст очередные бравурные доклады.

В текущих условиях сохранение системы видеонаблюдения и видеоархива в распоряжении сотрудников ФСИН существенно снижает уровень раскрываемости преступлений, совершаемых в УИС РФ.

В соответствии с ст.22 УИК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» за администрацией учреждений и терр.органов ФСИН надзор осуществляет прокуратуры РФ.

Согласно «Малому энциклопедическому словарю», НАДЗОР это НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ЧЕМ-ЛИБО (КЕМ-ЛИБО) С ЦЕЛЬЮ ОХРАНЫ, КОНТРОЛЯ. Или  Надзор (supervision or oversight) – наблюдение за осуществлением процесса в целях недопущения отклонений от установленных требований без права вмешательства в управление процессом.

Но как можно в 21 веке всерьёз рассуждать об эффективности прокурорского надзора, если в существующей системе обустройства государственных систем весь видеоконтроль, гос.закупки оборудования, установка, наладка, использования и мониторинг находятся в ведении самого ФСИН, которая сама за собой наблюдает и объективно контролировать себя же не в состоянии?!!!

И так, ещё раз. Мы, налогоплательщики, в лице правительства РФ потратили за последние 15 лет десятки миллиардов рублей из бюджета страны на закупку и установку тысяч видеокамер в учреждениях ФСИН. При этом просмотр видеоархива и его хранение сегодня находятся в компетенции той же ФСИН. И именно в этой системе творятся пытки и запредельный уровень насилия. Пришла пора эту идиотскую ситуацию изменить.

В целях гуманизации УИС РФ, ограничения произвола и существенного снижения уровня насилия в учреждениях ФСИН, а также в целях повышения уровня раскрываемости преступлений, совершённых в СИЗО и колониях, настоятельно ПРЕДЛАГАЕМ:

  1. Передать  Генеральной прокуратуре РФ все системы объективного контроля, в том числе все системы слежения и видеонаблюдения из ФСИН;
  2. Сократить штат ФСИН России и терр.органов на не менее чем 30,000 штатных единиц, одновременно увеличив штат надзирающей за УИС прокуратуры на 15,000 штатных единиц;
  3. Передать Прокуратуре России функции и полномочия, а также соответствующие бюджетные ассигнования, связанные с заключением государственных контрактов на закупки, приобретение, монтаж, обслуживание систем видео/аудио/наблюдения за учреждениями УИС РФ;
  4. Создать в структуре Прокуратуры РФ «Специальное управление по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в местах принудительного содержания», поручив соответствующему спецподразделению прокуратуры надзор за всеми учреждениями ФСИН и МВД, а также МинЗдрава, где принудительно содержатся люди (тюрьмы, СИЗО, колонии, псих.больницы);
  5. Ввести экстерриториальный принцип работы данного Спецуправления Генеральной прокуратуры РФ, сформировав в Москве и столицах федеральных округов головные офисы (в обязательном порядке вывести прокурорский надзор за УИС из ведения районных/городских/областных прокуратур, разорвав коррупционную цепочку между прокурорами, поддерживающими гос.обвинение и прокурорами, осуществляющими надзор за УИС);
  6. Разработать регламент и хранение видеоархива происходящего в учреждениях ФСИН за период не менее 10 лет – фактического срока давности по преступлениям, предусмотренным п.А ч.3 ст.286УК и ч.2 ст.302УК РФ – превышению полномочий с применением насилия и принуждению к даче показаний с применением пыток;
  7. Внести соответствующие коррективы и дополнения в Государственную программу «Юстиция», а также в ФЗ «О прокуратуре РФ» и иные нормативно-правовые акты;
  8. Создать эффективную и современную систему видеоаудиоконтроля за происходящим в уголовно-исполнительной системе РФ, исключив возможность для пыток и сокрытия фактов применения насилия в отношении следственно-арестованных и осуждённых.

                  С уважением, Основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин при поддержке Совета координаторов и экспертов Gulagu.net

Важно. Рейтинг — 8
Поделиться с друзьями

15 человек подписалось под обращением

Соболев Алексей

5 января 2019 в 01:49

Белова Таисия

28 декабря 2018 в 07:27

Лаборкина Татьяна

26 декабря 2018 в 17:12

Поважная Мария Тихоновна

26 декабря 2018 в 09:39

Чернов Сергей Викторович

26 декабря 2018 в 06:58

3 комментария

"Большое спасибо! Ваше письмо отправлено и подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Президента Российской Федерации"

ГП: MID #0.60 (24.12.2018 02:52:41)

А.В.Бабушкину и М.А.Федотову отправил.

МинЮст: "ЭЛЕКТРОННЫЕ ОБРАЩЕНИЯ. Сообщение отправлено."

На [email protected] ДАМу отправил.

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Топ-блоги: ВАЖНО

17 марта 2019 в 13:07
Пока родственников заключенных ИК № 6 угрозами заставляют писать опровержение, СК проводит проверку... Мальцева Светлана Владимировна
17 марта 2019 в 14:36
Кто заказал моё (Бориса Ушакова) убийство, действительно ли СК Владимира причастно к покушению и почему они намеренно утратили ряд доказательств, не возбуждают дело, а напротив, создали волокиту, тем самым повторно поставили по угрозу мою жизнь? Ушаков Борис Павлович
20 марта 2019 в 11:47
Спасти осужденного Немата Рашидова. Кто из должностных лиц передал угрозу убийства Рашидова от начальника ФКУ Т-2 г. Владимир Климова? Ушаков Борис Павлович
20 марта 2019 в 00:56
ПОПЫТКА ЗАЩИТИТЬ ПРАВА ОСУЖДЕННОГО ИЛИ ОЧЕРЕДНАЯ ПРОВАЛИВШАЯСЯ ПРОВОКАЦИЯ ФСИН РОССИИ В ОТНОШЕНИИ КООРДИНАТОРА «GULAGU.NET»? Галан Виктория
14 марта 2019 в 23:31
Как издеваются над людьми в СИЗО-2 Бутырка г.Москва Пронин Дмитрий Евгеньевич

Мнение