Новость одновременно плохая и хорошая. Но больше всё же плохая. Осужденные и арестованные лишились возможности получать крупные компенсации присуждаемые Европейским судом (ЕСПЧ) за ненадлежащие услвоия содеражания в СИЗО и ИК, путем прямого обращения в ЕСПЧ, теперь это можно сделать в национальных судах, путем подачи административного искового заявления в порядке КАС, суммы будут меньше, но сроки получения денег значительно короче.
Ранее, отсутствие необходимости предварительного обращения в российские суды ввиду наличия пилотного постановления ЕСПЧ «Ананьев (Ananyev) и другие против России» (жалобы №№ 42525/07 и 60800/08), довольно быстрые сроки рассмотрения таких жалоб и весомые компенсации, доходящие порой до 20 000 — 70 000 евро (в среднем 12 800 евро, при мировом урегулировании — 6 500 евро), сделали такие обращения хитом жалоб в ЕСПЧ.
Ситуация изменилась 09 апреля 2020 года, когда ЕСПЧ опубликовал своё решение «Шмелев (Shmelev) и другие против России» (жалобы № 41743/17 и др.). ЕСПЧ пришел к выводу о том, что принятый Россией в декабре 2019 года новый закон о компенсации за ненадлежащие условия содержания представляет собой адекватный и эффективный способ получения компенсации и имеет разумные перспективы успеха.
Теперь каждый содержащийся под старжей или отбывающий наказание, если его услвоия содержания не соответстуют установленным нормам, может обратиться в суд в порядке в порядке ст. 227.1 КАС РФ с иском о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных КАС РФ. Обратиться также можно и после освобождения, но не позднее 6 месяцев.
При этом, заключенные, ранее подавшие жалобы в ЕСПЧ, лишились возможности присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в СИЗО и колониях. Однако в ближайшее время (до 25 июля 2020 года) у них ещё остается шанс получить компенсацию в порядке административного искового производства.
В конце 27 декабря 2019 года Российская Федерация приняла Федеральный закон № 494 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подменяющий собой международный механизм получения компенсации. Закон вступил в силу в конце января 2020 года, и с этого момента пошел отсчет 180-дневного срока, когда лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу Федерального закона № 494 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», может обратиться в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
Конечно, российские законодатели предусмотрели более скромные размеры компенсации, чем присуждал ЕСПЧ. Согласно пояснительной записке к закону, предполагается, что средний размер компенсации будет составлять 3000 евро.
Иск должен соответствовать ст. 220 КАС РФ (Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями). Скачать образец иска или обратиться за помощью в его составлении можно по ссылке http://european-court-help.ru/u-osuzhdennykh-obrativshikhsia-v-espch-po-narusheniiu-uslovii-soderzhaniia-ostalos-menee-dvukh-mesiatcev-chtoby-poluchit-denezhnuiu-kompensatciiu/
Алексей Александрович
?