Инициатива Gulagu.net по выявлению садистов в ФСИН и их увольнению из УИС

Министру юстиции РФ К.А.Чуйченко

Директору ФСИН России А.П.Калашникову

Руководителю администрации президента РФ А.Э.Вайно

Генеральному прокурору РФ И.В.Краснову

ПРАВОВАЯ ИНИЦИАТИВА/ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Уважаемые Константин Анатольевич, Игорь Викторович, Александр Петрович и Антон Эдуардович!

   В ходе осуществления гражданского контроля за деятельностью УИС и активной правозащитной деятельности на протяжении более 9 лет, эксперты Gulagu.net изучили гигабайты служебной документации ФСИН, сотни протоколов заседаний аттестационных комиссий ФСИН, опросили более ста действующих и бывших сотрудников ФСИН и терр.органов, которые… подтвердили наши опасения. При решении важных и ключевых кадровых вопросов о продвижении по службе на должности начальников терр.органов и управлений ФСИН аттестационные комиссии и отделы кадров, а также кадровое управление ФСИН не изучают ситуацию с соблюдением прав человека в вверенных учреждениях.

   На данный момент в ФСИН по вопросам пыток есть лишь один критерий – были ли совершены в вверенных офицеру учреждениях УИС тяжкие и особо тяжкие преступления, при этом кадровики ФСИН руководствуются лишь наличием вступившего в законную силу обвинительного приговора. Иные обстоятельства – наличие жалоб со стороны заключённых и их родственников, количество поступивших заявлений и проводимых проверок прокуратурой, СКР – не учитывается вообще. При этом даже в случае наступления негативных последствий и вынесения обвинительных приговоров в отношении подчиненных по фактам жестоких пыток и убийств заключённых хитрецы из ФСИН находят лазейки и пути обхода существующих ограничений – за месяц-другой до приговора суда офицера ФСИН переводят на другой пост в другой регион и таким образом на кадровых решениях по лицу, замешанному в создании условий для «пресс-хат», пыток и жестокости, удаётся уйти от ответственности.

   Наглядный пример – карьера полковника ФСИН Леонида Сагалакова, который был замечен в организации условий для систематических пыток в ЕПКТ ИК-33 УФСИН по Хакасии, но повышен до должности первого заместителя начальника УФСИН по Хакасии, где курировал всю опер.работу с заключёнными и режим. При нём произошли бунт в ИК-35 и жестокие пытки и убийства осужденных в ЕПКТ ИК-33, осужденного Сергея Буйницкого жестоко избили подчиненные Сагалакова и в результате у Буйницкого был в ходе операции ампутирована разбитый в процессе пыток внутренний орган. Однако ещё до вынесения приговора Сагалакова перевели и повысили, назначив на должность начальника УФСИН по Брянской области в 2017 году.

   С 2018 года в учреждениях УФСИН по Брянской области начали насаждаться жестокость и садизм, в июле 2018 года майор Иван Маршалко убил осужденного Евгения Петраченко в помещениях ШИЗО/ЕПКТ ИК-6, а 8 декабря 2019 года другой майор Шевцов вместе с своими сослуживцами жестоко принимал прибывшие этапы, в ходе которого были жестоко избиты осужденные Якубчик и Сарычев, который скончался от полученных травм спустя 2,5 часа.  По данным фактам после публикаций на Gulagu.net были возбуждены уголовные дела в отношении подчиненных Сагалакова, в том числе и в отношении начальника ИК-6 Лёвина.

  Казалось бы, после подобного офицера ФСИН важно тщательно проверять на предмет склонности к садизму, увольнять и отдавать под суд, но у Сагалакова есть мощная поддержка в лице первого заместителя директора ФСИН А.А.Рудого и заместителя директора ФСИН Валерия Бояринева, который до наступления негативных последствий и вынесения обвинительных приговоров спешно организовали подготовку документов в АП и МинЮст для…. повышения Сагалакова Л.А. и назначения на генеральскую должность начальника ГУФСИН по Иркутской области, которое утвердил своим указом президент РФ в марте 2020 года. Казалось бы, Сагалакову уже пора бы успокоиться и действовать в соответствии с законом, но и в этом терр.органе произошел всплеск насилия, ужесточения режима, необоснованного применения силы и спецсредств, которое привело к массовой акции протеста против пыток в ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области в апреле 2020 года, которая стихийно переросла в бунт и впервые за всю историю ФСИН в отношении более 400 осужденных была применена физическая сила, пытки и спецсредства, а более 100 протестовавших были вывезены в «пресс-хаты» Иркутского СИЗО-1 и подвергнуты пыткам агентами оперативного управления ГУФСИН, в результате которых в том числе тувинцу Кежику Ондару были причинены многочисленные травмы, черепно-мозговая травма, переломан нос и пальца, и в результате жестокого изнасилования в извращённой форме порван кишечник и повреждена прямая кишка, проведены в декабре 2020 года 2 операции в МСЧ ИК-6 и из живота Кежика Ондара 1991г.р. торчат трубки и калоприёмник. Что вовсе не мешает генералам Рудому и Бояриневу пытаться продвинуть Сагалакова вверх по карьерной лестнице и представить его к присвоению ему звания «генерал-майора внутренней службы», тем самым подставив министра юстиции и президента России.

  И таких примеров – масса, можно перечислять их ещё на 30 листах. Эту порочную практику важно отменить и переформатировать работу Управления кадров ФСИН таким образом, чтобы исключить назначение на должности в ФСИН лиц, склонных к садизму и жестокости и причастных к созданию условий для массовых и грубых нарушений прав человека.

В соответствии с вышеизложенным ПРЕДЛАГАЕМ:

1. Пересмотреть кадровую политику ФСИН России и ввести приоритет при назначении на руководящие должности для лиц, которые защищают права человека и уважают и придерживаются всех требований Конституции РФ и УПК, УИК РФ, в том числе на запрет пыток и бесчеловечного обращения с заключёнными;
2. Исключить факты продвижения по службе и назначения на руководящие должности лиц, которые замешаны в создании условий для пыток, бесчеловечного обращения и грубых нарушений прав человека;
3. Запросить у Генеральной прокуратуры РФ и Верховного суда РФ, у председателей региональных и краевых судов копии обвинительных приговоров и обвинительных заключений, справок по итогам расследований фактов пыток, превышений и злоупотреблений служебными полномочиями, халатностей повлекших гибель заключённых, фактов убийств и расправ, принуждений к даче показаний с применением пыток и вымогательств, к которым причастны сотрудники УИС и агенты из числа заключённых, согласовать с ГП и судами рабочие механизмы по получению актуальной информации об указанных фактах в режиме онлайн, на основе собранной информации провести проверку и учитывать в работе в отношении тех должностных лиц, которые занимали посты начальников учреждений и терр.органов и их заместителей по опер.работе и режиму/надзору в качестве негативного фактора;
4. Ввести обязательное упоминание в справках-объективках и характеристиках для должностных лиц среднего и руководящего состава о фактах пыток, превышений и злоупотреблений служебными полномочиями, халатностей повлекших гибель заключённых, фактов убийств и расправ, принуждений к даче показаний с применением пыток и вымогательств, к которым причастны сотрудники УИС, которые происходили в учреждениях при данном лице и о его действиях по данным фактам;
5. В обязательном порядке опрашивать ежегодно всех начальников терр.органов ФСИН, их заместителей по оперативной работе, начальников учреждений ФСИН, их заместителей по безопасности и оперативной работе, начальников всех оперативных управлений и отделов об известных им фактах пыток, применения незаконных методов дознания, об их возможном соучастии в организации «пресс-хат», при этом в ходе опросов обязательно применять полиграф и видеозапись (архив не менее 5 лет), по фактам выявления склонности к садизму и жестокости незамедлительно принимать меры для увольнения со службы;
6. Пересмотреть требования к организации оперативной работы в ФСИН России, внести дополнения и изменения, прямо запрещающие применение пыток, организации «пресс-хат», формирования из числа заключённых «актива», СДИП и «разработчиков»-«прессовщиков» для организации пыток, вымогательств и принуждения других заключённых к самооговору и даче ложных показаний против третьих лиц;
7. Провести проверку в отношении первого заместителя директора ФСИН генерал-лейтенанта А.А.Рудого, заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта В.Г.Бояринева, начальника Главного оперативного управления ФСИН России генерал-лейтенанта Е.В.Гнедова, начальника ГУФСИН по Иркутской области полковника внутренней службы Л.А.Сагалакова, начальника оперативного управления ГУФСИН по Иркутской области Евдокимова Э.Б., начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Иркутской области Мокеева И.Р., начальника оперативного отдела СИЗО-1 Вольфа М.В., экс-начальника отдела по ОПГ оперативного управления ГУФСИН по Иркутской области Белых С.А., ст.о/у Отдела «М» УФСБ по Иркутской области Воробьёва на предмет их осведомленности и причастности к созданию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Иркутской области «пресс-хат» (спец.камер) и вовлечения не менее 15 заключённых-агентов-активистов для внутрикамерной разработки, пыток, изнасилований и принуждения следственно-арестованных и осужденных к самооговору, даче ложных компрометирующих показаний против третьих лиц;
8. Принять исчерпывающие меры для пресечения порочной практики «пресс-хат» в СИЗО, тюрьмах и колониях ФСИН России и терр.органов;
9. Оградить рассмотрение данных предложений и инициатив от вмешательства указанных фигурантов и подозреваемых в создании условий для массового нарушения прав человека и совершения преступлений с применением насилия против личности, гос.службы и правосудия;
10. О принятом решении уведомить по эл.почте gulagunett@gmail.com

Опубликовано на страницах СМИ газеты «Независимая газета» от 12.01.2021г. и на их сайте https://www.ng.ru/politics/2021-01-11/3_8053_officers.html и полный текст инициативы и предложения на https://gulagu.net/legal_initiative/2021-01-12-399.html

   Руководитель Независимого Комитета против пыток и коррупции Gulagu.net Владимир Осечкин