О массовых нарушениях прав трудящихся заключённых и коррупции в ГУЛАГе 2.0

Министру юстиции РФ К.А.Чуйченко

Директору ФСИН России А.П.Калашникову

Генеральному прокурору РФ И.В.Краснову

ЗАЯВЛЕНИЕ

В ходе осуществления гражданского контроля за деятельностью УИС эксперты Gulagu.net изучили гигабайты служебной документации ФСИН России, в том числе аналитические записки, приказы директора ФСИН, отчёты начальников терр.органов ФСИН и их заместителей. Сегодня речь пойдёт об изученных служебных документах ФСИН, распространённых к видеоконференцсвязи 29.09 и 21.10.2020г., после изучения которых и на основе полученных материалов из других источников эксперты Gulagu.net установили следующие тревожные факты:

1. На 1 октября 2020 года среднесписочная численность привлечённых к труду осуждённых составила 179,554 человека, с среднем уровнем по УИС менее 55%;
2. В ряде терр.органов ФСИН зарплата у тысяч осуждённых составила менее 300 рублей в месяц, что ниже МРОТ более чем в 40 раз;
3. Во многих учреждениях УИС норма выработки продукции завышена в 1,5-2 раза, что привело к недополучению зарплат многих тысяч трудящихся осужденных;
4. Объём производства товаров и услуг на 01.09.2020г. составил более 21 миллиарда 400 миллионов рублей, из которых более 70% ФСИН произвела сама для себя;
5. На закупку продовольствия из бюджета РФ выделено более 14 миллиардов рублей, при этом более 9 миллиардов потрачено на закупку продуктов собственного производства;
6. Однако согласно данным ФСИН, стоимость произведённой в УИС продукции как правило выше среднерыночной на 30-70% (например, мясо птицы ФСИН закупает сама у себя по 140-150рублей/кг при среднерыночной цене 95 рублей за 1 кг);
7. Урожайность ниже в 1,5-2 раза;
8. На 1.10.2020г. незаконтрактовано более 400,000,000 рублей из выделенных из бюджета РФ;
9. В ФСИН продолжают нести службу предатели интересов гос.службы и коррупционеры, такие как полковник вн.службы И.Видашев, начальник УФСИН по Белгородской области, которого ещё осенью 2019 года правозащитники изобличали в махинациях (установлено приговором суда), организации «левых схем» с целью завышения количества якобы произведённой в ИК-4 продукции при том, что де-факто заказ исполняла сторонняя организация ООО «КонПрок», разделившая с Видашевым бюджетные средства и при этом поставившая по гос.контрактам некачественную продукцию на десятки миллионов рублей;
10. У целого ряда учреждений ФСИН имеются колоссальные задолженности и долги. Например, ИК-5 УФСИН Татарстана должна более 127,000,000 рублей, ИК-1 УФСИН Тюменской области – более 43,000,000 рублей, ИК-4 УФСИН по Белгородской области – более 19,000,000 рублей (из-за махинаций Видашева) и т.п.
11. За последние 1 год и 9 месяцев более 200 осуждённых получили травмы на производстве, не менее 5 человек погибло из-за отсутствия защитных средств, устаревшего оборудования и отсутствия надлежащего контроля;
12. Только в одном учреждении ФКУ ИК-40 ГУФСИН по Пермскому краю на одном и том же неисправном станке (многопила) с разницей в неделю получили серьёзные травмы 2 осужденных (об этом писали мы на Gulagu.net), которые лишились руки и фаланг пальцев;
13. В целом ряде учреждений ФСИН в промзоны для работы выводят осуждённых, которые официально не зарегистрированы как трудящиеся, им не начисляется зарплата, они работают нелегально и выполняют «левые заказы» начальника учреждения и аффилированных с ним предпринимателей;
14. Во многих учреждениях ФСИН на пром.зоны выводят трудящихся осуждённых без индивидуальных средств защиты, что зафиксировано сотни раз с помощью средств объективного контроля (видеокамеры), на целом ряде участков люди вынуждены трудится голые по пояс, без защитной экипировки, без масок и защитных очков, что подвергает их жизни опасности и создаёт условия для распространения пандемии в УИС;

Буквально вчера один из сотрудников ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Пермскому краю сообщил на горячую линию об очаге пандемии в этом учреждении, сокрытии от руководства ФСИН истинных масштабов бедствия, заболевании более 100 осуждённых (отряды 3,4,10, 5 и 7) коронавирусом, переполнении лазарета/МСЧ (больные лежат в коридорах и даже в туалете), размещении не менее 50 заболевших ковидом в помещениях ПТУ (училище/школа) и создании в ПТУ лазарета (установлены нары в учебных классах), и при этом в этом учреждении из отряда №10 (есть заболевшие, формально введён «карантин») осуждённых продолжают выводить в пром.зону для выполнения контрактов для Росгвардии, ФСИН и т.п. (пошив спец.одежды/формы, сколачивание деревянных коробок для пуль/патронов и т.п.).

В настоящее время эксперты Gulagu.net совместно с рядом учёных и специалистов на основе полученных данных проводят подробное исследование, но даже до окончания масштабной работы мы направляем Вам свои промежуточные неутешительные выводы и обращаем Ваше внимание на вопиющую ситуацию:

1. Государство в лице ФСИН принуждает к труду десятки тысяч осужденных, которые под давлением (угрозы не предоставить УДО, водворить в ШИЗО по сфабрикованному обвинению в нарушении режима, угроза применения пыток и т.п.) вынуждены работать в опасных для жизни и здоровья условиях, подвержены риску получения производственных травм, при этом нормы выработки искусственно завышаются и зарплата занижается;
2. ФСИН неэффективно осваивает бюджет, закупает сама у себя более 50% произведённой на своих площадках продукции по ценам выше рыночных при том, что зарплата для осуждённых и другие затраты для организации производства кратно ниже рыночных – соответственно разница – миллиарды рублей – похищается мафией – коррумпированными высокопоставленными сотрудниками ФСИН и смежных служб;
3. ФСИН производит дорогую продукцию низкого качества;
4. Коррумпированные сотрудники ФСИН для улучшения показателей собственного производства на самом деле закупают уже готовую продукцию на стороне, получают откаты и далее, используя преференции для УИС, сами своей же службе продают эту продукцию по цене выше рыночной (статистика и система отчётности ФСИН малоэффективна и содержит фальшивые данные, ситуация значительно хуже и жонглирование цифрами лишь создаёт видимость улучшения ситуации);
5. Сотни осуждённых получают травмы на производстве и при этом не получают никакой справедливой компенсации, их жизни и здоровье не застрахованы от таких случаев, никто перед ними не извиняется из руководства ФСИН, люди в условиях зданий и промзон, унаследовавших порочные традиции ГУЛАГа, становятся инвалидами и при этом не получают никакой защиты и поддержки от государства.

Масштабная коррупция и воровство, некомпетентность и равнодушное отношение к жизни и здоровью осуждённых формируют бесчеловечные условия содержания и отбытия наказания для десятков тысяч осуждённых. Эта вопиющая ситуация вынуждает обращаться к Вам лично и требовать принятия срочных, экстренных мер.

В соответствии с вышеизложенным настоятельно ПРОШУ:

1. Принять исчерпывающие меры для исключения случаев вывода в промзоны осуждённых, не трудоустроенных приказом учреждения (как это было в ФКУ ИК-2 УФСИН по Дагестану до побега 22.09.20г.) и обеспечить надлежащее оформление всех документов по каждому осуждённому, который выходит на работу в учреждениях ФСИН;
2. Принять меры к исключению случаев получения производственных травм и нарушений требований безопасности при привлечении осужденных к труду;
3. Пресечь порочную практику сотрудников ФСИН по фальсификациям отчётов и сокрытии/занижению количества производственных травм, оформляемых под видом якобы бытовых травм и полученных якобы в жил.зонах (за последний год статистика производственного травматизма якобы улучшилась аж в 2 раза, что говорит не об улучшении ситуации, а о манипулировании и массовых фальсификациях и подлогах);
4. Пресечь махинации с искусственным завышением показателей произведённой в ФСИН продукции и оформлением закупленной на стороне продукции как якобы выпущенной в УИС (схемы Видашева-Рудого бесхитростны и примитивны);
5. Провести тщательные расследования и проверки каждого случая закупки ФСИН и терр.органами продукции по цене выше рыночной у учреждений ФСИН (при очевидно более низкой себестоимости и зарплатах ниже рынка в 3-10 раз только жулики и воры могут сами своей же службе продавать продукцию по цене выше рыночной), передать все материалы в СК и прокуратуру и принять меры к возврату похищенных бюджетных средств;
6. Рассмотреть вопрос о принесении извинений начальником терр.органа каждому пострадавшему на производстве и получившему травмы, а также предусмотреть в бюджете ФСИН денежные средства на компенсацию и добровольные выплаты осуждённым, получившим производственные травмы и семьям погибших (лёгкий вред здоровью – 2,000,000 рублей, средний и тяжкий вред здоровью – 5,000,000 рублей, гибель/смерть трудящегося – 15,000,000 рублей его семье/детям), а также проработать вопрос о взыскании этих сумм компенсаций в порядке регресса с виновных должностных лиц;
7. Рассмотреть вопрос о введении обязательного страхования жизни и здоровья трудящихся заключённых, в том числе от несчастных случаев на производстве, за счёт средств бюджета РФ/ФСИН;
8. Нанять аудиторскую компанию для проведения внешнего аудита всех производственных мощностей, промзон и имущества ФСИН России и терр.органов, а также для тщательного анализа всех причин и предпосылок для столь неэффективной работы тюремной экономики (как можно повсеместно платить людям копейки формальных зарплат и при этом производить продукцию дороже рынка?!);
9. Пресечь порочную практику фальсификации бравурных отчётов о якобы трудоустройстве бОльшего количества осужденных, чем реально занято в производстве, и выплачивать трудящимся осуждённым не менее МРОТ;
10. Пресечь порочную практику завышения норм выработки и систематического недополучения зарплаты трудящимися (отсутствие честности и справедливой оплаты труда подрывает веру осуждённого в справедливость и закон, аннулирует всё значение назначенного срока лишения свободы и точно не исправляет осуждённого, а наоборот, его озлобляет);
11. Вовлечь журналистов, независимых правозащитников и родственников заключённых в гражданский и журналистский контроль за пром.зонами и условиями труда осуждённых (производства должны стать прозрачными и понятными, только так можно пресечь масштабную коррупцию, поразившую УИС);
12. Провести проверку по факту эксплуатации рабского труда и выплат в размере менее 240 рублей в качестве заработной платы за месяц работы более 530 трудящимся осуждённым в учреждениях УФСИН по Ставропольскому краю;
13. Провести проверку по факту размещения для проживания (с 20.10.2020г.) 50 больных COVID-19 осуждённых в классе ПТУ/школы в ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Пермскому краю и вывода осужденных с легкой формой ковида из отрядов 3 и 10 для работы в промзоне учреждения (фактор распространения пандемии);
14. Провести комплексную проверку по факту использования опасной многопилы в ФКУ ИК-40 ГУФСИН по Пермскому краю и получения производственных травм целым рядом осужденных и выявить все случаи получения производственных травм на этом опасном участке, которые ранее скрывали и оформляли как бытовые травмы;
15. О принятом решении уведомить по эл.почте gulagunett@gmail.com

Настоящее заявление опубликовано на https://gulagu.net/legal_initiative/2020-10-28-271.html

Основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин и эксперты Елена Брылякова, Андрей Иванов, Денис Пшеничный, Татьяна Янченко и другие.

P.S. Это первое из серии заявлений о выявленных фактах коррупции и нарушения прав человека, которые мы направляем со ссылкой на ДСП-документы и материалы для ВКС от 22.09.2020г. и от 21.10.2020г. До конца года мы подадим не менее 7 заявлений по конкретным фактам махинаций и хищений бюджетных средств в размере более 1,000,000,000 рублей при госзакупках продуктов питания и товаров для нужд УИС.