СПРАВКА по итогам посещения ФКУ ИК № 63 ГУФСИН России о Свердловской области

КОМИТЕТ ЗА ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА

Исх . Б - 00322-16 от 20 марта 2016 года

Председателю
Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского
общества и правам человека
Федотову М. А.

 

Уважаемый Михаил Александрович!
Справка по итогам посещения ФКУ ИК No 63 ГУФСИН России о Свердловской области.

 

24 марта 2016 года член Совета при Президенте России А. В. Бабушкин, совместно с членами ОНК Свердловской области О. И. Диановой, С . В Малюгиной, Л. В. Захаровой, помощником Уполномоченного по правам человека в Свердловской области С. Н. Санниковым, помощником начальника ГУФСИН Росси по Свердловской области по соблюдению прав человека Г. Н. Губанковым, Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях А. В. Ланинкиным посетил ФКУ ИК No 54 (г . Ивдель). В ходе посещения было установлено следующее.

Колония была построена в конце 1930- х годов на болоте и является одной из 6 колоний ивдельского куста.

Колония предназначена для отбытия наказания лицами, осужденными к наказанию в колонии особого режима. Лимит наполнения колонии составляет 1030 человек. Фактическое наполнение - 1003 человека, в том числе на участке колонии - поселения (УКП) – 14 человек (лимит - 50 чел), ЕПКТ – 31 человека (лимит в марте 2016 года снижен со 100 до 30 человек).

Благодаря снижению лимита наполнения ПКТ освободился этаж одного из жилых корпусов, где в н / в проводится ремонт для перевода туда части осужденных, проживающих в настоящее время в перенаселенном деревянном здании 3-го отряда.

В облегченных условиях содержится – 145 человек.

В строгих условиях содержится 108 человек.

Занято на производстве 139 осужденных, в т.ч. 84 человека – на бюджетных ставках. Официальная суточная заработная плата – 111 руб.

Имеется 2 кабины краткосрочных свиданий и 10 комнат длительных свиданий . Переговорные устройства в кабинах краткосрочных свиданий исправны, участники свидания разделены одинарной перегородкой, в которой для улучшения качества общения проделаны отверстия диаметром примерно 5 мм. В перережимном блоке содержится 54 человека, которым отбытие наказания в ИК особого режима заменен на строгий режим либо которые представлены к такой замене.

В столовой имеется 260 посадочных мет. Осужденные питаются в 3 смены, каждая принимает пищу по 30 минут. Терминал, установленный в столовой, работает и содержит различные разделы, в т.ч . руководство учреждения, образцы заявлений, режим в ИУ, информация учреждения, производство, православная община, образование, мероприятия. Имеется журнал использования осужденными терминала , из которого видно, что каждый день терминалом пользуется от 4 до 15 человек . В терминале надо обновить данные о руководстве учреждения и заполнить раздел «образцы заявлений». Представляется целесообразным установить такой терминал в каждом отряде.

Локальные участки относительно просторные, однако количество имеет место явный дефицит посадочных мет в них.

В медчасти трудится 11 мед работников, в т.ч. 1 врач. В 2015 году в колонии скончалось 3 человека , 2 человека были переведены и скончалось в больнице (Б . и К.). Осужденный Г. скончался от кардиомиопатии. В мед части имеется дефибрилятор.

По итогам посещения колонии рекомендуется:

1) Оборудовать комнату для лиц , прибывших для оказания юридической помощи осужденным.

2) Не требовать от осужденных после приветствия администрации поворачиваться лицом к стене , так как данное требование не основано на законе и не имеет рактического значения для обеспечения безопасности и достижения целей наказания.

3) В блоке перережима усилить освещение в жилых помещениях.

4) В отряде ОСУОН:

  • обеспечить замену непрозрачных стекол окон на прозрачные;
  • пересмотреть нахождение в СУОН ряда осужденных (например , П . – 4 взыскания : курение , сон в дневное время);
  • обеспечить возможность занятий спортом, в том числе подвижными играми в прогулочных дворах;
  • оборудовать кровати второго яруса подъемными ступеньками и повысить их устойчивость;
  • обеспечить возможность ежедневного просмотра телевизора (в настоящее время на 25 камер начитывается 2 телевизора, которые выдаются в камеры несколько раз в неделю);
  • обеспечить выдачу в камеры газет;
  • в камере No 11 заменить скамейку и стол (высота скамейки – 90 см ., что делает ее использование по назначению невозможным) ;
  • выдать туалетную бумагу , в т . ч . в 12 камеру;
  • оборудовать прогулочные дворы турниками и брусьями.

5) В помещении отряда облегченных условий содержания:

  • увеличить количество скамеек;
  • установить дополнительные телевизоры (имеется только один телевизор)

6) В магазине ФГУП «Промсервис» обеспечить наличие молочных продуктов.

7) Осужденному О. В. В ., 1986 г. р., который перенес в 2008 году ЧМТ:

  • провести обследование на предмет группы инвалидности;
  • обеспечить помощь психолога;
  • направить книги на ненецком языке (*).

8) Направить ходатайство о помощи в ремонте жилья П . А . С ., 1981 г. р., который отбыл наказание в виде 9 лет лишения свободы , проживает по адресу Челябинская область, пос . К . квартира которого пришла в непригодное состояние, необходима замена пола, окон, установка батарей, сантехники. Такое же ходатайство будет направлен Комитетом за гражданские права.

9) Отметить положительную практику:

  • размещение полной информации на дверях камер ШИЗО , ПКТ , ЕПКТ , ОСУОН;
  • наличие в каждом отряде ящика для обращений в ОНК;
  • наличие в совмещенном помещении столовой - клуба теннисного и бильярдного столов , расписания мероприятий клуба (1 апреля – конкурс команд КВН, т. ч. с участием команды отряда ОСУОН; мероприятия на День Космонавтики);
  • устройство деревянных тротуаров на территории и деревянных настилов в локальных участках.

12) Оказать содействие в трудоустройстве осужденным:

  • Б . А . В ., который хотел бы работать;
  • М . В . В ., имеющему навыки художника.

13) Информировать мед часть колонии в случаях:

  • смерти осужденных в других мед учреждениях;
  • установления осужденному, направленному в больницу, другого диагноза. О замечаниях и общей оценке ранее оказанной медицинской помощи.

14) В столовой увеличить количество рукомойников с 4 до 10

15) В отрядах:

  • повысить устойчивость кроватей;
  • увеличить количество телевизоров, исходя из необходимости наличия 1 телевизора на 30 человек (например, в 3 отряде на 236 чел . приходится только 2 телевизора);
  • увеличить количество туалетных кабинок в отрядах (отр . 2: на 185 человек - 5 кабинок ; 12 кранов).

17) Более активно оказывать стоматологическую помощь нуждающейся в ней осужденным (за март 2016 года стоматолог , который работает 14 часов в неделю, принял только 20 человек, в т . ч . установлены пломбы всего лишь 6 пациентам)

18) ФСИН России : - увеличить снабжение гипопротекторами;

  • увеличить поставки сердечных препаратов в таблетированном виде (так как наркозависимым затруднительно ввести препараты, предназначенные для введения путем инъекций);
  • обеспечить медчасть современными тонометрами;
  • обеспечить медчасть рецеркуляторами закрытого типа;
  • увеличить обеспечение витаминами;
  • выделить для медчасти 2 новых компьютера.

19) Не допускать перевода в ЕПКТ осужденных за то, что они обращаются в ОНК . Между тем:

  • Б . был переведен из ИК – 46 в октябре 2015 года ; обращался в ОНК с 2012 по 2015 год не менее 3 раз ; имеет 45 взысканий , в основном за незастегнутую пуговицу , за то , что « не поздоровался » ( как он пояснил , когда открылась дверь в камеру , он не успел поздороваться);
  • М . переведенный в ЕПКТ , обращался в ОНК 2-3 раза в связи с примененим к нему спецсредств;
  • М . пользовался Настольной книжкой заключенного ( автор – А . В . Бабушкин ), которую у него забрал начальник ГУФСИН ; после этого направил жалобу , однако из - за того , что 13 января якобы он отказался от работ по ст . 106 УИК РФ , был переведен в ЕПКТ ; М . пояснил в беседе , что в этот день он был болен , обратился к врачу ; только 25 января уже в ИК – 63 ему установили диагноз остеохондроз ( М . жаловался на боли в спине );
  • А . в ОНК в июне 2015 года в ИК – 46; после этого ему было объявлено взыскание за отказ от работ ст . 106 УИК , т . к . администрация , как он пояснил , сказала ему , что он не обязан выходить на эти работы ; он также не выполнил требование раздеться для обыска в коридоре на глазах других лиц;
  • Т . обратился в ОНК ; в дальнейшем был переведен в ЕПКТ за отказ убрать руки за спину при следовании по коридору ; ранее в ШИЗО водворялся 2 раза;
  • С . был направлен в ЕПКТ после обращения в ОНК ; при нахождении в ИК -47 обращался к начальнику отряда чтобы ему разъяснили , за что его переводят , но ответа не получил;
  • С . отбывал наказание в ИК -46, обратился в ОНК , через месяц был переведен в ЕПКТ без объяснения причин . Находился в одиночной камере за то , что якобы не поздоровался , хотя это не так. Таким образом , большинство указанных лиц , по - видимому , действительно допустили нарушения, однако характер и опасность этих нарушений не соразмерна с ограничениями и запретами , связанными с нахождением в ЕПКТ.

20) Проверить правомерность направления в ЕПКТ:

  • М ., который дважды из ИК -46 был направлен в ЕПКТ ; после возвращения из ЕПКТ был сразу же водворен в ШИЗО , пробыл в ИК -46 59 суток ; одно из взысканий объявлено ему за то , что он ... умывался без куртки . Постановления о взыскании ему не предъявляли . По его словам при предъявлении ему постановлений он в них расписывается.

21) В ПКТ:

  • не требовать , чтобы осужденные держали руки за спиной , если они не находятся в движении вне камер.

21) В камере ШИЗО:

  • покрасить стены в камере No 7 (стена покрыта пачкающейся побелкой).

22) Тщательно проверить обоснованность отказа в возбуждении уголовного дела по заявлению осужденного С . А . А . Он является потерпевшим по делу об избиении в ИК -2 Тюменской области. Был переведен из колонии тюменской области в ИК-5 Свердловской области для обеспечения безопасности. По его словам, сотрудник колонии П . с еще 3 сотрудниками пришел в камеру ПКТ, обвинил его в том, что из - за С . сидят «наши сотрудники», стал угрожать расправой, надел наручники на запястья и подвесил за плечи на отсекательную решетку. Висел он так 4 суток. Уголовное дело до сих пор не возбуждено, вынесены многочисленные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

23) В локальных участках:

  • установить дополнительные скамейки.

24) Обеспечить выполнение требований ПВР ИУ о том , что осужденные вправе носить короткую стрижку и аккуратно правленную бороду.

25) Тщательно выполнять рекомендации ОНК Свердловской области.

Общий вывод: коллектив работников и осужденных колонии обладает потенциалом для достижения высокого уровня в соблюдении прав человека.

С уважением,

Председатель Комитета,
Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ

А. В. Бабушкин

Важно. Рейтинг — 5
Поделиться с друзьями

1 комментарий

В столовой имеется 260 посадочных мет. Осужденные питаются в 3 смены, каждая принимает пищу по 30 минут. При этом "Фактическое наполнение - 1003 человека".

Вопрос - где и когда питаются ещё 223 человека?

И если серьёзно, то конечно тут налицо вопиющие нарушения прав, репрессии в виде необоснованного наложения взысканий, людей дрессируют как собак, в эту ИК отправляют потерпевшего от пыток в другой колонии не для безопасности... В общем, не разделяю я оптимизма коллеги Бабушкина.

В ноябре 2014 года я передавал первому заместителю директора ФСИН России заявление в материалами по ИК-63, и по моей информации никаких кардинальных мер не принято по факту сращивания следствия и ИК. Увы...

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Почему я занимаюсь правозащитой и общественным контролем в тюрьмах?

Я считаю, что законы Российской Федерации для всех граждан равны и их нужно соблюдать, тем более тем кто служит в ФСИН и МВД, они - лицо государства. И только реальный и честный общественный контроль может поменять неблагоприятную ситуации в ИК, СИЗО, ИВС и отделах полиции.

Пронин Дмитрий Евгеньевич
Координатор Gulagu.net, член ОНК Московской области