Члены ОНК - правозащитники! Включите мозги! (Проект ФЗ силовиков по нейтрализации ОНК и кастрированию ФЗ-76)

Члены ОНК - правозащитники! Включите мозги! Хватит постить пейзажи, котиков и пр.!!!!! Вы знаете, что общественному контролю приходит конец? Вы в курсе, что Ваши полномочия скоро сократят в 30 раз и за любое несогласие с официальной политикой ФСИН и МВД будут выкидывать на раз-два из ОНК? Вы чего молчите? Вы чего сами за себя постоять не можете?

 

Справочно:"8) в статье 17: часть 1 дополнить словами «Член общественной наблюдательной комиссии не вправе осуществлять общественный контроль в месте принудительного содержания в случае, если общественной наблюдательной комиссией не направлено соответствующее уведомление о планируемом посещении места принудительного содержания.»;"

 

И это - одно из 25 ограничений. Вас также будут выкидывать из ОНК по запросу общественного совета при УФСИН или УМВД. Вас будут затыкать на полуслове и выдворять из СИЗО и колоний за любой вопрос кроме "Вам нравится баланда?".

 

Да проснитесь же Вы наконец! Ведь кастрируют же... Не Вас, ОНК. Впереди ГУЛАГ...

 

Проект № 949326-6

во втором чтении

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

 

О внесении изменений в статью 181 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

(О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в части совершенствования

общественного контроля за обеспечением прав

человека в местах принудительного содержания)

 

 

 

Статья 1

Статью 181 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ 
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 
1995, № 29, ст. 2759; 2010, № 27, ст. 3416) дополнить частями второй и третьейследующего содержания:

«Члены общественной наблюдательной комиссии вправе осуществлятькино-, фото- и видеосъемку в целях фиксации нарушения 
прав подозреваемых и обвиняемых, находящихся в месте 
содержания под стражей, с письменного согласия самих подозреваемых и обвиняемых в местах, определяемых администрацией места содержания под стражей, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится данное место содержания под стражей. Кино-, фото- и видеосъемка в целях фиксации нарушения прав несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, находящегося в месте содержания под стражей, осуществляется с письменного согласия одного из родителей или иного законного представителя такого подозреваемого или обвиняемого и письменного согласия самого лица. Подозреваемый или обвиняемый, находящийся в месте содержания под стражей, может отозвать свое согласие на кино-, фото- и видеосъемку, предназначенную для фиксации нарушения его прав.

Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану подозреваемых и обвиняемых, осуществляется с письменного разрешения начальника места содержания под стражей или его заместителя. Отказ начальника места содержания под стражей или его заместителя в кино-, фото- и видеосъемке объектов, обеспечивающих безопасность и охрану подозреваемых и обвиняемых, в письменной форме передается членам общественной наблюдательной комиссии.

В случае обсуждения членами общественных наблюдательных комиссий вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых, находящихся в месте содержания под стражей, либо нарушения членами общественных наблюдательных комиссий правил внутреннего распорядка беседа немедленно прерывается.».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 49 , ст. 7056; № 50, ст. 7353; 2013, № 27, ст. 3477; № 44, ст. 5633; 2015, № 7, ст. 1020) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в пункте 1 слова «настоящей статьи;» заменить словами «настоящей статьи; лица, к которым применены принудительные меры медицинского характера; лица, госпитализированные в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или направленные на психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке;»;

б) в пункте  2 слова «в Российской Федерации» заменить словами «в Российской Федерации;  судебно-психиатрические экспертные медицинские организации; медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением; 

2) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«2. Не допускается необоснованное вмешательство субъектов осуществления общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, медицинскую деятельность, в том числе в проведение психиатрического освидетельствования и судебно-психиатрических экспертиз, а также разглашение без письменного согласия лица, находящегося в местепринудительного содержания, или его законного представителя сведений, составляющих врачебную тайну.»;

3) статью 7 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Общественная палата субъекта Российской Федерации 
и уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе направлять в совет Общественной палаты рекомендации по формированию состава общественной наблюдательной комиссии.»;

4) в статье 10:

а) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Правом на выдвижение кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий Республики Крым и города федерального значения Севастополя в период с 2016 по 2020 год включительно обладает общероссийское, межрегиональное или региональное общественное объединение, которое имеет государственную регистрацию, осуществляет свою деятельность не менее одного года со дня его создания и уставной целью или направлением деятельности которого является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина. Руководящий коллегиальный орган такого общественного объединения может выдвинуть не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии.»;

б) часть 3 дополнить словами «,  и общественные объединения, включенные в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»;

в) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня направления общественным объединением секретарю Общественной палаты заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии;»;

г) часть 6 после слов «60 дней со дня опубликования уведомления,» дополнить словами «а также рекомендации общественной палаты субъекта Российской Федерации и уполномоченного по правам человека 
в субъекте Российской Федерации по формированию состава общественной наблюдательной комиссии», цифры «80» заменить цифрами «90»;

д) в части 7 цифры «10» заменить цифрами «25»;

5) в части 2 статьи 12 в первом предложении слова «лицо, имеющее судимость» заменить словами «лицо, отбывавшее лишение свободы»;

6) часть 1 статьи 14:

а) дополнить пунктом 91 следующего содержания:

«91) решение совета Общественной палаты, принятое по результатам рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе исполнительной власти по вопросу прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации при посещении места принудительного содержания;»;

б) дополнить пунктами 12-17 следующего содержания:

«12) включение общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

13) сообщение недостоверных сведений о возрасте кандидата в члены общественной наблюдательной комиссии, наличии опыта работы в области защиты прав граждан или отсутствии непогашенной судимости;

14) вмешательство субъектов осуществления общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, медицинскую деятельность, в том числе в проведение психиатрического освидетельствования и судебно-психиатрических экспертиз, а также разглашение без письменного согласия лица, находящегося в месте принудительного 

содержания, или его законного представителя сведений, 

составляющих врачебную тайну;

15) разглашение данных предварительного расследования;

16) неоднократное нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства, подтверждаемое в рамках прокурорской проверки, на основании обращения соответствующего прокурора;

17) неоднократное и грубое нарушение членами общественной наблюдательной комиссии правил внутреннего распорядка мест принудительного содержания, нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность мест принудительного содержания, несанкционированный пронос и применение кино-, фото-и видеосъемки в местах принудительного содержания, а также отказ в ознакомлении администрации места принудительного содержания с результатами кино-, фото- и видеосъемки.»;

7) в статье 16:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, 
в ведении которого находятся места принудительного содержания, либо в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте  1 статьи  2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания. При посещении мест принудительного содержания члены общественной наблюдательной комиссии вправе использовать измерительные приборы для контроля за микроклиматом в жилых и производственных помещениях;»;

в пункте 3 слова «актами Российской Федерации;» заменить словами «актами Российской Федерации. В случае обсуждения членами общественных наблюдательных комиссий вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых в местах принудительного содержания, либо нарушения членами общественных наблюдательных комиссий правил внутреннего распорядка беседа немедленно прерывается;»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) при посещении мест принудительного содержания осуществлять кино-, фото- и видеосъемку в целях фиксации нарушения прав лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в местах принудительного содержания, за исключением судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций, медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых администрацией места принудительного содержания, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа и специализированного типа, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых руководителями этих медицинских организаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях и медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых руководителями этих медицинских организаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей. Кино-, фото- и видеосъемка несовершеннолетнего лица, находящегося в месте принудительного содержания, осуществляется с письменного согласия одного из родителей или иного законного представителя такого лица и письменного согласия самого лица. Кино-, фото- и видеосъемка лица, признанного в установленном порядке недееспособным, находящимся в месте принудительного содержания, осуществляется с письменного согласия опекуна или медицинской организации, исполняющей обязанности опекуна или попечителя. Лицо, находящееся в месте принудительного содержания, может отозвать свое согласие на кино-, фото- и видеосъемку, предназначенную для фиксации нарушений его прав. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, осуществляется с разрешения в письменной форме начальника (руководителя) места принудительного содержания или его заместителя. Отказ начальника (руководителя) места принудительного содержания или его заместителя в кино-, фото- и видеосъемке объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в письменной форме передается членам общественной наблюдательной комиссии.»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Порядок посещения членами общественной наблюдательной комиссии медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа и специализированного типа, а также условия проведения членами общественной наблюдательной комиссии беседы с находящимися в этих медицинских организациях лицами устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок посещения членами общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением, а также условия проведения членами общественной наблюдательной комиссии беседы 
с находящимися в этих медицинских организациях лицами устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции 
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию 
с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.»;

8)  в статье 17: 

часть 1 дополнить словами «Член общественной наблюдательной комиссии не вправе осуществлять общественный контроль в месте принудительного содержания в случае, если общественной наблюдательной комиссией не направлено соответствующее уведомление о планируемом посещении места принудительного содержания.»;

часть 2 после слова «начальник» дополнить словом «(руководитель)», после слова «начальника» дополнить словом «(руководителя)».

 

Президент

Российской Федерации

Важно. Рейтинг — 11
Поделиться с друзьями

5 комментариев

Апогей силового беспредела. Как еще не предложили, чтобы в ОНК можно было быть только бывшим сотрудникам строго с рекомендациями действующего начальника территориального органа.

Таким образом власть указывает обществу его место.

И я считаю,что это чистый произвол и ГУЛАГ!Вова может быть написать открытое письмо в АП, о том чтобы тогда вообще лишить ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы права голоса и выбора,во время голосования в РФ!

вот это вообще сильно..
5) в части 2 статьи 12 в первом предложении слова «лицо, имеющее судимость» заменить словами «лицо, отбывавшее лишение свободы»;
получается,что если я судим и моя судимость погашена,то раньше я мог стать членом ОНК ,а теперь если я отбывал наказание лишения свободы и моя судимость погашена,я уже не смогу стать членом ОНК!!!!
БРЕД

Прощай общественный контроль за местами принудительного содержания...

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Почему я занимаюсь правозащитой и общественным контролем в тюрьмах?

Я считаю, что тема общественного контроля – это одно из основных направлений общественно-государственного партнерства, развитию которого в нашей стране я посвятил ни один год своей жизни. Являясь членом Общественной палаты Российской Федерации, я постоянно получаю с мест жалобы граждан на нарушения и ущемление их конституционных прав, незаконные действия, совершаемые по отношению к ним и т.д. Большой поток писем идет в мой адрес от осужденных, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН.

Никогда не следует забывать, что основная задача государства и общества в отношении осужденных – это их перевоспитание. В этом заключается главный смысл отечественной пенитенциарной системы. Одновременно надо помнить, что люди, отбывающие наказание, решением суда ограничены в свободе, однако никому не дано право издеваться над ними, обрекать их на потерю здоровья, вымогать у них деньги, унижать и избивать их. И если мы хотим вернуть государству и обществу полноценных граждан, такое отношение к оступившимся людям недопустимо. Ещё Пушкин говорил о «милости к падшим». С беззаконием и любыми другими нарушениями в местах отбывания наказания, с халатным исполнением должностных обязанностей сотрудниками пенитенциарных учреждений, а порой и откровенно преступным их поведением мы должны и будем бороться. Смысл работы общественного контроля в системе ФСИН я вижу как раз в этой борьбе.

Дмитрий Галочкин
Член Общественной Палаты РФ, член Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами