СПРАВКА. Удовлетворение ходатайств об УДО в Чусовском суде

СПРАВКА. Удовлетворение ходатайств об условно-досрочном освобождении осужденных в Чусовском городском суде Пермского края

Сайт суда: http://chusovoi.perm.sudrf.ru

Вышестоящий суд: Пермский краевой суд

Методика. Для анализа выбраны суды, в которые за 2014-2015 гг. поступило свыше 700 материалов об условно-досрочном освобождении осужденных (УДО), в регионах с большим числом осужденных. Анализ проводился на основе данных системы ГАС «Правосудие» по данным на 19-20 февраля 2016 г., по материалам, поступившим в 2014 и 2015 гг.

Обозначения: результативные дела – дела с решением «удовлетворено» или «отказано»; нерезультативные дела – дела с иными решениями («отозвано», «оставлено без рассмотрения», «производство по материалу прекращено»).

 

АНАЛИЗ

Выявленные технические ошибки и сомнительные сведения. Непрозрачная ситуация с адвокатами – низкая доля участия адвокатов в качестве заявителей, адвокат указан заявителем в 3% поступивших материалов. Возможен неформальный запрет на прием ходатайств от адвокатов либо нарушения при внесении данных. Фамилии большинства заявителей-адвокатов сокращены до инициалов. Есть вероятность намеренного усложнения обработки данных для внешних пользователей – перед датой рассмотрения ставится пробел, что усложняет автоматическую обработку. Ни одного текста решения не опубликовано. Явных технических ошибок не выявлено.

 

Табл.1. Количество поступивших и рассмотренных дел (материалов) об УДО в Чусовском городском суде Пермского края

  2014 2015
Поступило 828 676
Рассмотрено (поступивших с начала года) 828 665
Результативные, всего 731 560
 Удовлетворено 142 155
 Отказано 589 405
Нерезультативные, всего 97 105
Обжалованных решений    
количество 52 55
в % от общего числа рассмотренных дел 6% 8%
Нерезультативные дела, в % от числа рассмотренных 12% 16%
В % от числа результативных дел:    
 Удовлетворено 19% 28%
 Отказано 81% 72%

Степень удовлетворения ходатайств по УДО в 2015 г. составила 28% от общего числа результативных дел. Это не очень высокий показатель. По сравнению с 2014 г. доля положительных решений выросла.

Процент нерезультативных дел (материалы с решениями «отозвано», «оставлено без рассмотрения», «производство по материалу прекращено») достаточно высокий – в 2015 г. он составил 16%, по сравнению с 2014 г. вырос. Высокий процент нерезультативных дел может свидетельствовать о сомнительности вынесенных решений и нарушении прав осужденных на рассмотрение их ходатайств. Также существует вероятность прекращения рассмотрения ходатайств по инициативе адвокатов по для последующей передачи дела более «удобному» судье или в ожидании иных более благоприятных условий для удовлетворения ходатайства.

Принятые в 2015 г. решения обжаловались в 8% случаев, по сравнению с 2014 г. этот показатель немного вырос.

 

Табл.2. Сроки рассмотрения материалов об условно-досрочном освобождении в Чусовском городском суде Пермского края

  2014 2015
Срок рассмотрения по результативным делам, дней    
средний 48 47
максимальный 135 200
Количество результативных дел со сроком рассмотрения    
свыше 100 дней 5 6
менее 10 дней 0 0
Количество нерассмотренных дел, поступивших в течение года (на дату исследования) 0 11

Результативные дела об условно-досрочном освобождении (с результатом «отказано» и «удовлетворено») в 2014-2015 гг. рассматривались в среднем менее 50 дней. Есть один материал со сроком рассмотрения свыше полугода (2015 г.). В 2015 г. по 6 ходатайствам сроки рассмотрения превысили 100 дней.

Внесение информации в ГАС «Правосудие» осуществляется с соблюдением нормативных сроков, на момент проведения исследования в ней были зарегистрированы материалы, поступившие днем ранее, и материалы, рассмотренные двумя днями ранее.

 

Табл.3. Даты и время рассмотрения материалов об УДО в Чусовском городском суде Пермского края
(по поступившим в течение года делам)

  2014 2015
Количество дат, в которые дела:    
поступили 160 162
рассмотрены 184 164
всего количество рабочих дней 247 247
Количество дел, рассмотренных в одну дату одним судьей    
среднее 5 4
максимальное 15 18
Количество времени, затраченное на рассмотрение одного дела одним судьей при максимальной загрузке (при 8-часовом рабочем дне) 32 27

Поступление материалов об УДО фиксировалось примерно в 160 дат, т.е. в среднем 3 раза в неделю. На дату проведения исследования в суде не было рассмотрено (либо не внесены данные) по 11 ходатайствам осужденных, поступившим в 2015 г.

Рассмотрение дел об УДО осуществляется в среднем 3 раза в неделю. В среднем одним судьей в одну дату рассматривается 4-5 ходатайств, максимально за день рассматривается не более 20 дел.

 

Табл.4. Участие адвокатов в делах об УДО в Чусовском городском суде Пермского края

  2014 2015
Количество дел, в которых адвокат указан заявителем 28 10
В % от общего количества поступивших дел 3% 1%

Доля ходатайств, заявленных адвокатами, очень низкая – в 2015 г. всего 1% (10 ходатайств), по сравнению с 2014 г. количество таких ходатайств сократилось. Столь низкие показатели могут свидетельствовать либо о нарушениях при внесении данных в ГАС «Правосудие», либо о фактическом запрете принимать ходатайства об УДО от адвокатов. Неопубликование данных об адвокатах также может являться признаком возможного сокрытия недопустимых связей между адвокатами и сотрудниками суда.

 

Табл.5. Успешность адвокатов в делах об УДО в Чусовском городском суде Пермского края

  2014 2015
Количество дел:    
результативные 26 9
нерезультативные 2 1
 удовлетворено 4 2
Степень успешности адвокатов («удовлетворено» в % от количества результативных дел по адвокатам) 15% 22%
Нерезультативные дела с участием адвоката, в % от общего количества нерезультативных дел 2% 1%
Доля ходатайств адвокатов в общем числе удовлетворенных ходатайств 3% 1%
Дела, в которых адвокат не заявлен (не вписан в качестве заявителя)    
результативных 705 551
удовлетворено 138 153
Степень успешности рассмотрения без адвоката («удовлетворено» в % от количества результативных дел без адвоката) 20% 28%

Доля положительных решений по ходатайствам, в которых адвокат указан заявителем, ниже средней по суду.

 

Табл.6. Рассмотрение материалов об условно-досрочном освобождении осужденных по ст.105 «Убийство» в Чусовском городском суде Пермского края

  2014 2015
Количество материалов:    
поступивших 89 97
результативных 85 87
удовлетворено 2 6
Степень успешности рассмотрения («удовлетворено» в % от количества результативных дел) 2% 7%

Анализ ситуации с удовлетворением ходатайств об УДО по особо тяжким насильственным статьям осуществлялся на примере осужденных по ст.105 УК РФ. За 2014-2015 гг. было заявлено порядка 200 ходатайств таких осужденных, из них удовлетворено было менее 10. Столь низкий процент положительных решений может свидетельствовать о предвзятости к таким осужденным при вынесении решений об их условно-досрочном освобождении.

 

Табл.7. Число судей, рассматривавших ходатайства об УДО в Чусовском городском суде Пермского края

  2014 2015
Всего судей 6 5
в т.ч. рассмотревших    
свыше 50 дел 6 5
свыше 100 дел 5 5
свыше 250 дел 0 0
свыше 500 дел 0 0

В 2015 г. в рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении участвовало 5 судей. Нагрузка на судей равномерна, все судьи за 2015 г. рассмотрели свыше 100 дел.

 

Табл.8. Количество материалов об УДО, рассмотренных одним судьей в Чусовском городском суде Пермского края
(по поступившим за год материалам)

  2014 2015
Минимальное 68 121
Максимальное 185 139
В среднем за год 138 131
Среднемесячное 12 11

Количество рассмотренных одним судьей материалов не превышает 150 в год, в среднем один судья рассматривает порядка 11-12 ходатайств в месяц. Нагрузка на судей умеренная.

 

Табл.9. Рассмотрение материалов об условно-досрочном освобождении осужденных судьями в Чусовском городском суде Пермского края в 2014 г.

Судья Рассмотрено Результативные  Удовлетворено Удовлетворенно в % к результативным Доля нерезультативных дел
 Слобожанин В.Н 153 129 30 23% 16%
 Чудинова М.А. 185 170 36 21% 8%
 Меледин В.В. 162 141 24 17% 13%
 Ситникова О.А. 118 103 22 21% 13%
 Грибанова Н.П. 142 126 15 12% 11%
 Горшкова О.В 68 62 15 24% 9%

 

Табл.10. Рассмотрение материалов об условно-досрочном освобождении осужденных судьями в Чусовском городском суде Пермского края в 2015 г.

Судья Рассмотрено Результативные  Удовлетворено Удовлетворенно в % к результативным Доля нерезультативных дел
 Ситникова О.А. 132 109 30 28% 17%
 Чудинова М.А. 137 112 38 34% 18%
 Грибанова Н.П. 128 116 28 24% 9%
 Меледин В.В. 121 101 37 37% 17%
 Слобожанин В.Н 139 122 22 18% 12%

Ситуация по судьям в целом равномерна, разброс в удовлетворении ходатайств об УДО можно считать умеренным. Почти у всех судей велик процент нерезультативных дел, это говорит о том, что для данного суда это является системным явлением, касающимся всего судейского сообщества.

С момента принятия 17 ноября 2015 г. новой редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года N8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» доля удовлетворенных ходатайств существенно увеличилась. Если по вынесенным в 2015 г. результативным решениям она составляла в среднем 28%, то в период с 17 ноября 2015 г. по 19 февраля 2016 г. данный показатель вырос до 42%.

Ходатайства о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ) удовлетворяются, причем процент положительных решений весьма существенен. За 2015 г. было заявлено около 500 ходатайств, из них почти 300 ходатайств было удовлетворено, доля положительных решений по сравнению с 2014 г. увеличилась. При этом количество поданных ходатайств в 2015 г. сократилось почти на треть.

 

Заключение. Ситуация с рассмотрением ходатайств об условно-досрочном освобождении в Чусовском городском суде Пермского края непрозрачна в части подачи ходатайств адвокатами и вынесения решений о прекращении рассмотрения ходатайств. Очень низки показатели удовлетворения ходатайств осужденных по особо тяжким статьям, что может свидетельствовать о предвзятости при принятии решений. Рассмотрение ходатайств об УДО осужденных осуществляется с соблюдением нормативных сроков, нагрузка на судей умеренная и равномерная. Процент удовлетворения ходатайств об УДО не слишком высок, но низкие показатели частично компенсируется за счет удовлетворения ходатайств о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания. Т.е. происходит смягчение наказания с использованием более жестких ограничений, чем при УДО, но все же не связанных с лишением свободы. За последнее время количество положительных решений об УДО выросло, в связи с чем сократилось число ходатайств о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания.

Скрытая часть. Данные в открытом доступе не публикуются в целях недопущения необоснованных обвинений в адрес конкретных лиц и предотвращения обвинений в посягательствах на авторитет судебной власти. Данные из скрытой части направляются контролирующим органам.

Планируется подготовка справок по другим судам, в том числе по запросу от заинтересованных лиц.

Полный перечень подготовленных справок можно посмотреть по ссылке http://i-pso.ru/zona/sud_udo/.

Важно. Рейтинг — 1
Поделиться с друзьями

2 комментария

Полезная информация. Интересно будет почитать общий анализ.

Киюцина Ольга Киюцина Ольга
7 апреля 2016 в 02:27

Общий анализ можно посмотреть по ссылке http://i-pso.ru/2016/04/06/otc...

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Почему я занимаюсь правозащитой и общественным контролем в тюрьмах?

Я хочу защищать права людей. В нашей стране права человека нагло попираю те органы власти, которые обязаны их охранять. Человек попавший в места заключения фактически  лишен возможности самостоятельно защищать свои права, я чувствую в себе силы и возможности помогать таким людям. Так же пытки над над заключенными и нарушение их прав это одно из звеньев большой коррупционной машины, которая живет за счет взяток, заказных уголовных дел и вымогательств и все это происходит при попустительстве органов власти.

Павлюченков Алексей Андреевич
Член ОНК Московской области, координатор Gulagu.net