СПРАВКА. Удовлетворение ходатайств об УДО в Тавдинском суде

СПРАВКА. Удовлетворение ходатайств об условно-досрочном освобождении осужденных в Тавдинском районном суде Свердловской области

Сайт суда: http://tavdinsky.svd.sudrf.ru

Вышестоящий суд: Свердловский областной суд

Методика. Для анализа выбраны суды, в которые за 2014-2015 гг. поступило свыше 700 материалов об условно-досрочном освобождении осужденных (УДО), в регионах с большим числом осужденных. Анализ проводился на основе данных системы ГАС «Правосудие» по данным на 19-20 февраля 2016 г., по материалам, поступившим в 2014 и 2015 гг.

Обозначения: результативные дела – дела с решением «удовлетворено» или «отказано»; нерезультативные дела – дела с иными решениями («отозвано», «оставлено без рассмотрения», «производство по материалу прекращено»).

 

АНАЛИЗ

Выявленные технические ошибки и сомнительные сведения. В одном материале дата решения указана раньше даты поступления. Иных явных технических ошибок не выявлено. Фамилии адвокатов иногда сокращаются до инициалов.

 

Табл.1. Количество поступивших и рассмотренных дел (материалов) об УДО в Тавдинском районном суде Свердловской области

  2014 2015
Поступило 404 328
Рассмотрено (поступивших с начала года) 404 326
Результативные, всего 384 312
 Удовлетворено 108 94
 Отказано 276 218
Нерезультативные, всего 20 14
Обжалованных решений    
количество 2 51
в % от общего числа рассмотренных дел 0% 16%
Нерезультативные дела, в % от числа рассмотренных 5% 4%
В % от числа результативных дел:    
 Удовлетворено 28% 30%
 Отказано 72% 70%

Степень удовлетворения ходатайств по УДО в 2015 г. составила 30% от общего числа результативных дел. Это не очень высокий показатель. По сравнению с 2014 г. доля положительных решений немного выросла.

Процент нерезультативных дел (материалы с решениями «отозвано», «оставлено без рассмотрения», «производство по материалу прекращено», «передано по подсудности») невысокий – на уровне 4-5%.

Принятые в 2015 г. решения обжаловались в 16% случаев (в 2014 г. информация об обжаловании решений не вносилась).

 

Табл.2. Сроки рассмотрения материалов об условно-досрочном освобождении в Тавдинском районном суде Свердловской области

  2014 2015
Срок рассмотрения по результативным делам, дней    
средний 47 48
максимальный 132 128
Количество результативных дел со сроком рассмотрения    
свыше 100 дней 5 5
менее 10 дней 0 0
Количество нерассмотренных дел, поступивших в течение года (на дату исследования) 0 2

Результативные дела об условно-досрочном освобождении (с результатом «отказано» и «удовлетворено») рассматриваются в среднем менее 50 дней, максимальный срок рассмотрения составил около 4 месяцев, всего по 5 делам в 2015 г. сроки рассмотрения превысили 100 дней.

Внесение информации в ГАС «Правосудие» осуществляется с соблюдением нормативных сроков, на момент проведения исследования в ней были зарегистрированы материалы, поступившие и рассмотренные четырьмя днями ранее.

На дату проведения исследования в суде не было рассмотрено всего 2 ходатайства осужденных, поступивших в 2015 г.

 

Табл.3. Даты и время рассмотрения материалов об УДО в Тавдинском районном суде Свердловской области

(по поступившим в течение года делам)

  2014 2015
Количество дат, в которые дела:    
поступили 79 95
рассмотрены 94 87
всего количество рабочих дней 247 247
Количество дел, рассмотренных в одну дату одним судьей    
среднее 4 4
максимальное 14 13
Количество времени, затраченное на рассмотрение одного дела одним судьей при максимальной загрузке (при 8-часовом рабочем дне) 34 37

Поступление материалов об УДО фиксировалось примерно в 100 дат, т.е. 2-3 раза в неделю. Неравномерность поступления материалов может свидетельствовать о несвоевременной регистрации в суде либо о нарушениях при передаче ходатайств из исправительных учреждений (передача дел одним пакетом сразу по большому числу осужденных, возможно, с нарушениями предусмотренных законом сроков направления в суд).

Рассмотрение дел об УДО осуществляется 2-3 раза в неделю. В среднем одним судьей в одну дату рассматривается 4 ходатайства, максимально за день рассматривается не более 15 дел.

 

Табл.4. Участие адвокатов в делах об УДО в Тавдинском районном суде Свердловской области

  2014 2015
Количество дел, в которых адвокат указан заявителем 35 44
В % от общего количества поступивших дел 9% 13%

В 2015 г. 13% всех поступивших в суд ходатайств было заявлено адвокатами, по сравнению с 2014 г. доля участия адвокатов выросла. Один из адвокатов заявил большое количество ходатайств – за 2014-2015 гг. 30 ходатайств (40% от общего числа ходатайств, поданных адвокатами), из них было удовлетворено 8 ходатайств, отказано в удовлетворении 19 ходатайств. Сомнительных действий в работе адвоката не выявлено – ходатайства удовлетворялись разными судьями; процент положительных решений у адвоката немного выше, чем в среднем по суду, не на столько, чтобы говорить о наличии каких-то сомнительных связей.

 

Табл.5. Успешность адвокатов в делах об УДО в Тавдинском районном суде Свердловской области

  2014 2015
Количество дел:    
результативные 29 40
нерезультативные 6 4
 удовлетворено 6 14
Степень успешности адвокатов («удовлетворено» в % от количества результативных дел по адвокатам) 21% 35%
Нерезультативные дела с участием адвоката, в % от общего количества нерезультативных дел 30% 29%
Доля ходатайств адвокатов в общем числе удовлетворенных ходатайств 6% 15%
Дела, в которых адвокат не заявлен (не вписан в качестве заявителя)    
результативных 355 272
удовлетворено 102 80
Степень успешности рассмотрения без адвоката («удовлетворено» в % от количества результативных дел без адвоката) 29% 29%

Относительно невысокий процент участия адвокатов может быть связан с тем, что деятельность адвокатов не слишком успешна. В 2014 г. процент положительных решений при участии адвокатов-заявителей был даже ниже, чем без них; в 2015 г. доля положительных решений по заявленным адвокатами ходатайствам заметно выросла.

Процент нерезультативных дел с участием адвокатов высокий – в 2014-2015 г. около 30% (материалы с решениями «отозвано», «оставлено без рассмотрения», «производство по материалу прекращено»). Возможно, это свидетельствует о предпринимаемых адвокатами мерах по прекращению рассмотрения ходатайств при высокой вероятности отказа или в ожидании иных более благоприятных условий.

 

Табл.6. Рассмотрение материалов об условно-досрочном освобождении осужденных по ст.105 «Убийство» в Тавдинском районном суде Свердловской области

  2014 2015
Количество материалов:    
поступивших 83 85
результативных 80 84
удовлетворено 12 17
Степень успешности рассмотрения («удовлетворено» в % от количества результативных дел) 15% 20%

Анализ ситуации с удовлетворением ходатайств об УДО по особо тяжким насильственным статьям осуществлялся на примере осужденных по ст.105 УК РФ. Процент удовлетворения ходатайств в таких случаях ниже, чем в среднем по суду, при этом в целом он достаточен для того, чтобы сделать вывод об отсутствии явной предвзятости к таким осужденным при вынесении решений об их условно-досрочном освобождении.

 

Табл.7. Число судей, рассматривавших ходатайства об УДО в Тавдинском районном суде Свердловской области

  2014 2015
Всего судей 7 7
в т.ч. рассмотревших    
свыше 50 дел 5 2
свыше 100 дел 0 0
свыше 250 дел 0 0
свыше 500 дел 0 0

В 2015 г. в рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении участвовало 7 судей, из них всего два судьи за год рассмотрели свыше 50 ходатайств. Нагрузка на судей равномерна, каждый из судей за 2015 г. рассмотрел в среднем 35-60 дел.

 

Табл.8. Количество материалов об УДО, рассмотренных одним судьей в Тавдинском районном суде Свердловской области
(по поступившим за год материалам)

  2014 2015
Минимальное 19 37
Максимальное 87 58
В среднем за год 58 46
Среднемесячное 5 4

Максимальное количество рассмотренных одним судьей материалов в 2015 г. составило менее 60, в среднем один судья рассматривает порядка 4-5 ходатайств в месяц. Нагрузка на судей низкая. Все судьи публикуют большинство решений. По нашим субъективным оценкам, решения достаточно обоснованные, но в значительной мере ориентированные на мнение администрации исправительного учреждения (в случае необъективности такого мнения может быть принято недостаточно обоснованное решение).

 

Табл.9. Рассмотрение материалов об условно-досрочном освобождении осужденных судьями в Тавдинском районном суде Свердловской области в 2014 г.

Судья Рассмотрено Результативные Общий итог Удовлетворенно в % к результативным Доля нерезультативных дел
 Эйхман Людмила Александровна 64 61 16 26% 5%
 Подыниногина Надежда Павловна 57 53 14 26% 7%
 Федотова Наталия Сергеевна 87 79 20 25% 9%
 Чеблукова Марина Владимировна 68 66 30 45% 3%
 Афанасьева Анжела Анатольевна 35 33 12 36% 6%
 Емельянов Руслан Витальевич 19 19 6 32% 0%
 Дубовская Ирина Николаевна 74 73 10 14% 1%

 

Табл.10. Рассмотрение материалов об условно-досрочном освобождении осужденных судьями в Тавдинском районном суде Свердловской области в 2015 г.

Судья Рассмотрено Результативные  Удовлетворено Удовлетворенно в % к результативным Доля нерезультативных дел
 Дубовская Ирина Николаевна 58 55 12 22% 5%
 Федотова Наталия Сергеевна 37 36 9 25% 3%
 Подыниногина Надежда Павловна 46 42 11 26% 9%
 Чеблукова Марина Владимировна 53 51 27 53% 4%
 Эйхман Людмила Александровна 45 44 14 32% 2%
 Афанасьева Анжела Анатольевна 44 43 12 28% 2%
 Емельянов Руслан Витальевич 42 41 9 22% 2%

Ситуация по судьям в целом равномерна, большинство судей удовлетворяет 20-30% ходатайств, у одного из судей доля удовлетворенных ходатайств превышает 50%.

С момента принятия 17 ноября 2015 г. новой редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года N8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» доля удовлетворенных ходатайств не изменилась. В среднем по вынесенным в 2015 г. результативным решениям она составляла 30%, на том же уровне данный показатель остался и в период с 17 ноября 2015 г. по 19 февраля 2016 г.

Ходатайства о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ) не удовлетворяются. За 2014-2015 гг. было подано всего 51 ходатайство, из них по 35 ходатайствам (70%) принято решение «отказано», по остальным ходатайствам приняты нерезультативные решения («отозвано», «оставлено без рассмотрения», «производство по материалу прекращено», «передано по подсудности»), ни одно ходатайство не удовлетворено. То, что ходатайств немного и более 30% зарегистрированных ходатайств осужденных не было рассмотрено по существу, может свидетельствовать о незаконных действиях в их отношении.

 

Заключение. Ситуация с рассмотрением ходатайств об условно-досрочном освобождении в Тавдинском районном суде Свердловской области в целом достаточно прозрачна, грубых технических ошибок и сомнительных сведений не выявлено, ходатайства об УДО осужденных рассматриваются достаточно оперативно, нагрузка на судей низкая, большинство решений публикуется. При этом материалы в суд поступают недостаточно равномерно (2-3 раза в неделю), что может свидетельствовать о несвоевременной регистрации в суде либо о нарушениях при передаче ходатайств из исправительных учреждений; ходатайства о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания не удовлетворяются.

Скрытая часть. Данные в открытом доступе не публикуются в целях недопущения необоснованных обвинений в адрес конкретных лиц и предотвращение обвинений в посягательствах на авторитет судебной власти. Данные из скрытой части направляются контролирующим органам.

Планируется подготовка справок по другим судам, в том числе по запросу от заинтересованных лиц.

Полный перечень подготовленных справок можно посмотреть по ссылке http://i-pso.ru/zona/sud_udo/.

Важно. Рейтинг — 0
Поделиться с друзьями

нет комментариев

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Почему я занимаюсь правозащитой и общественным контролем в тюрьмах?

Я хочу защищать права людей. В нашей стране права человека нагло попираю те органы власти, которые обязаны их охранять. Человек попавший в места заключения фактически  лишен возможности самостоятельно защищать свои права, я чувствую в себе силы и возможности помогать таким людям. Так же пытки над над заключенными и нарушение их прав это одно из звеньев большой коррупционной машины, которая живет за счет взяток, заказных уголовных дел и вымогательств и все это происходит при попустительстве органов власти.

Павлюченков Алексей Андреевич
Член ОНК Московской области, координатор Gulagu.net