НКО займутся с новой силой

Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко готова словом и делом бороться с вмешательством во внутренние дела России. Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин

Как стало известно “Ъ”, 7 июня в Совете федерации (СФ) пройдут парламентские слушания, посвященные «предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ». Слушания проведет спикер СФ Валентина Матвиенко. Также, по данным “Ъ”, в ближайшее время в палате будет создана комиссия, которая займется, в частности, мониторингом «враждебной активности иностранных государств и международных организаций» и разработкой законопроектов. Эксперты полагают, что тема борьбы с внешним врагом будет использована в ходе предстоящей президентской кампании.

В среду в СФ пройдут парламентские слушания на тему «Противодействие вмешательству во внутренние дела РФ: законодательство и правоприменительная практика», сообщили “Ъ” два источника в верхней палате. Слушания организуют комитеты СФ по конституционному законодательству и госстроительству и по международным делам, а проведет их лично спикер Валентина Матвиенко. На слушания приглашены представители руководства силовых ведомств, спецслужб и Генпрокуратуры. Как сообщили “Ъ” в СФ, инициатива родилась после недавних встреч Владимира Путина с лидерами Германии и Франции, в ходе которых «президент РФ категорически отмел обвинения России во вмешательстве» в дела других стран, заявив, что Россия сама «является объектом активного и целенаправленного вмешательства извне».

В ближайшее время в СФ планируют также создать комиссию, которая «в целях противодействия вмешательству во внутренние дела РФ» займется анализом российского и международного законодательства и разработкой законопроектов. Комиссия, по словам собеседников “Ъ”, сосредоточится на мониторинге «враждебной активности иностранных государств и международных организаций на российском направлении». Это «вынужденная и исключительно правовая реакция» на «резкое усиление внешней активности по мере приближения президентских выборов в нашей стране», подчеркнули собеседники “Ъ”. Среди таких «каналов воздействия», пояснили в СФ, «зарубежные и лояльные Западу российские СМИ», а также «неправительственные организации, ставящие целью нагнетание протестных настроений в России».

Аналогично действуют и в других странах, принимая решения «по противодействию российскому вмешательству», добавляют в СФ. «В США в мае был одобрен Акт о финансировании разведывательного сообщества, предусматривающий создание нового межведомственного комитета, призванного противодействовать “скрытому влиянию” России. В Европе ранее была создана “Оперативная группа по стратегическим коммуникациям на Востоке”, главная задача которой — “борьба с российской пропагандой”»,— говорит собеседник “Ъ”. Комиссия будет работать «на бессрочной основе», верхней палате она ежегодно будет представлять доклад. Ее состав будет определен на ближайших заседаниях СФ.

Напомним, в последние годы российский парламент принял целый ряд резонансных инициатив, направленных на борьбу с «вмешательством извне». Летом 2012 года был принят закон об НКО—иностранных агентах (этот статус получают организации, имеющие иностранное финансирование и занимающиеся «политической деятельностью»). Штрафы за отказ вставать на учет в Минюсте привели к закрытию ряда НКО, в марте этого года ЕСПЧ коммуницировал жалобы от 61 организации, признанной иноагентом. По состоянию на 5 июня в реестре иностранных агентов Минюста значилось 95 организаций.

В конце декабря 2012 года был принят закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям… прав и свобод граждан РФ» (известен также как «антимагнитский закон» или «закон Димы Яковлева»). Он запрещает гражданам США усыновлять российских сирот, а если они нарушили права россиян, лишает их права на въезд в РФ, их активы арестовываются, а деятельность подконтрольных им российских юрлиц приостанавливается.

Весной 2015 года был принят закон о нежелательных организациях, согласно которому если деятельность иностранной НКО «представляет угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства», ее российские счета и имущество должны быть заблокированы, а въезд сотрудников организации в Россию ограничен.

В июле 2015 года СФ составил свой «патриотический стоп-лист», в который вошли 12 НКО. Сам список СФ не имел юридической силы, однако был направлен в ведомства для проверки организаций на «предмет антироссийской активности» и возможного признания нежелательными. При этом стоп-лист ни разу не пополнялся, а в ноябре 2016 года сенаторы взяли «политическую паузу» в его формировании.

Председатель Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов называет новую инициативу СФ ответной мерой на всеобщую «атмосферу подозрения внешнего вмешательства». «Все эти методики, которые у нас действительно некоторое время развиваются (меры против “вмешательства во внутренние дела”.— “Ъ”), внезапно стали широко распространены на Западе, прежде всего в США. Такой роли российского фактора во внутренних разборках других стран я не помню»,— отмечает господин Лукьянов. На вопрос, в какой степени угроза вмешательства реальна, «должны ответить спецслужбы», сказал эксперт.

Политолог Константин Калачев считает, что «озабоченность СФ враждебной деятельностью из-за рубежа связана с желанием продемонстрировать не просто полную лояльность президенту, но и свою вписанность в нынешние патриотические тренды». По мнению политолога, тема образа врага и сплочения против него «будет использована на предстоящей президентской кампании», которая поможет «упрочить позиции» Владимира Путина. Кроме того, надежды на улучшение отношений с мировыми лидерами, в том числе президентами США и Франции, не оправдались, а это «нужно объяснять» и «можно связать с их враждебной настроенностью по отношению к России».

Наталья Корченкова

Источник: Коммерсант.ru
Важно. Рейтинг — 1
Поделиться с друзьями

нет комментариев

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Можно ли бить людей (заключённых)?

На этот вопрос не может быть утвердительного ответа. С таким же успехом можно задавать вопрос: можно ли лишать человека жизни? Разумеется, бить людей нельзя. Такое право не предоставлено ни сотрудникам ФСИН, ни сотрудникам полиции, ни кому бы то ни было. Тот, кто избивает человека, совершает уголовное преступление. И не имеет значение, кого именно он избивает: задержанного, обвиняемого, осужденного - каждый имеет право на телесную неприкосновенность. Другое дело, что федеральные законы предоставляют сотрудникам ФСИН и полиции определенные права по применению физической силы в отношении правонарушителей. Если, например, будет установлено, что применение силы было самоцелью или не вызывалось объективной необходимостью, то виновный должен быть привлечен к ответственности. Конечно, между требованиями закона и реальной практикой бывает дистанция огромного размера. Для того, чтобы эта дистанция неуклонно сокращалась, самое лучшее средство - открытость силовых структур, повседневный гражданский контроль, воспитание в стражах порядка подлинного уважения к правам человека.

Михаил Федотов
Советник Президента РФ, Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека