Рекомендации СПЧ по итогам поездки в Свердловскую область

Важную роль  в защите прав человека играют ОНК (Ашурбек Манасов, Василий Рыбаков, Лариса Захарова, Ольга Дианова, Светлана Малюгина, Вячеслав Башков, Людмила Винс), мужественные свердловские правозащитники (Алексей Соколов, Юрий и Марина Потапенко, Роман Качанов), Уполномоченный по правам человека области (Татьяна Мерзлякова) и ее аппарат (Сергей Санников), представители ГУФСИН области (Георгий Губанков), представители области в ОП РФ (Владимир Винницкий) и многие другие.

По итогам посещения рекомендуется:

  • Принять региональный закон Свердловской области «О поддержке институтов общественного контроля в Свердловской области», предусмотрев в ней, в частности, компенсации затрат членов ОНК.
  • ОНК Свердловской области и членам ОНК активно сотрудничать с Уполномоченным по правам предпринимателей.
  • Поддержать деятельность НП «Бюро по трудоустройству лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию», предоставив ему помещение (такое помещение обещают предоставить в течение 12 лет).
  • Оказать помощь в обеспечении помещениями отделов полиции Екатеринбурга и г. Нижнего Тагила, находящихся в наиболее бедственном положении:

— отделу полиции № 20, которому было выделено помещение по адресу  ул. Проселочная, 48 (отремонтирован 1 этаж, второй этаж не отремонтирован); 27 лет не решается вопрос о переводе данного отдела из жилого  дома по адресу Дружинина, 20;  66 сотрудников вынуждены вести служебную деятельность на площади 5 квартирах;

—   отделу полиции № 14 г. Екатеринбурга,  здание которого признано аварийным в 2006 году;

Оказать содействие в ввод в действие ИВС ОВД г. Невьянска, который не удается достроить с 1993 года.

  • Разбить все отделы внутренних дел на категории по степени их соответствия требованиям приказу МВД РФ № 389.
  • Обеспечить возможность для сотрудников полиции получать медицинскую помощь в медучреждениях Минздрава. Из-за отсутствия полисов ОМС в н/в в Свердловской области они такой возможности лишены. Например, сотрудница полиции Солтанова из Н. Тагила не могла получить медицинскую помощь после инсульта.
  • Использовать положительный опыт полиции Свердловской области:

—  по размещению настенного освежителя воздуха в помещениях для задержанных (ОП № 14 Екатеринбурга);

— по записи в Книге учета доставленных о принесении извинений при необоснованном доставлении гражданина (ОП № 14 Екатеринбурга);

— по быстрой доставке лиц, которые привлекаются за правонарушения, предусматривающие административный арест, в судебное заседание (ОП № 14 Екатеринбурга);

— по использованию электронного экрана для информирования административно арестованными;

— по оборудованию входной группа оборудована перилами и кнопкой вызова сотрудника для маломобильных групп населения.

6) В работе органов внутренних дел:

— заменить  на стенах камер барельефную штукатурку на гладкое оштукатуривание;

— в книге выдачи сухих пайков и постельных принадлежностей указывать фамилию сотрудника, который их выдал.

  • Отметить положительную практику работу Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания А.В. Ланинкина.
  • Руководству ГУФСИН:

— активнее сотрудничать с институтами гражданского общества, в т.ч. ОНК.

— искоренять  практику не допуска членов ОНК в колонии.

Не препятствовать использованию ОНК приборов измерения микросреды, фотофиксации

  • Сохранить и развивать ФКУ ИК № 56 (Черный беркут), предназначенную для отбытия наказания лицами, осужденными к ПЛС, или ранее осужденных к расстрелу; провести совещание начальников колоний для лиц, осужденных к ПЛС, для изучения интересного опыта ИК-56.
  • Принять меры по радикальному снижению смертности в ЛИУ – 51 и больнице ИК -2 ГУФСИН России по Свердловской области:

— оборудовать в каждом отделении больницы палаты интенсивной терапии; эффективно использовать данные палаты для размещения тяжелых больных;

— оборудовать больничные палаты кнопками вызова;

— обеспечить работу психологов с больными, имеющими отрицательную установку на лечение;

— производить замену схем лечения больным, у которых назначенная схема вызывает негативное влияние на состояние здоровья, в связи с чем они отказываются от лечения;

— не ставить освобождение по болезни в зависимость от согласия родственников принять тяжело больного осужденного; при  отсутствии согласия родственников направлять тяжело больных в больницы Минздрава;

— ускорить  проведение исследования больных с тяжкими патологиями;

— взять под особый контроль развитие заболеваний у лиц с низким иммунным статусом;

— при  поступлении  из СИЗО лиц, подпадающих под постановление Правительства № 3, незамедлительно информировать об этом обвинение, суд, прокуратуру, защиту, Минздрав области;

— усилить состав мед работников, работающих в выходные и праздничные дни.

  • Отметить крайне негативную роль в нарушении права на жизнь со стороны Ленинского суда г. Нижний Тагил.
  • Создать приемлемые материально-бытовые условия для отбытия наказания, обеспечив:

— не менее 1 туалетной кабинки и 1 раковины на 15 человек;

— 1 холодильника на 25 человек;

— питьевой воды;

— ношение тапочек лицами, водворенными в ШИЗО;

— обеспечить наличие в каждом отряде нескольких телевизоров.

— нормальный температурный режим в жилых помещениях и столовых.

  • В локальных участках исправительных и лечебно-исправительных учреждений:

— оборудовать спортивные уголки;

— установить достаточное количество скамеек;

— в тех  учреждениях, где отсутствует озеленение локальных участков, произвести их озеленение.

  • Обеспечить разработку индивидуальную программу реабилитации инвалидов (ИПРИ) для всех инвалидов, находящихся в УИС, наполнение программы реальными и значимыми реабилитационными мероприятиями, выдачу копии ИПРИ инвалиду.
  • Обеспечить направление на МСЭК всех лиц, имеющих признаки инвалидности (например, с 2012 года, не представляется на МСЭК ос. Михеев, не имеющий 2/3 желудка).
  • Привести критерии инвалидности в соответствие с законодательством о социальной защите инвалидов, в том числе:

—  не рассматривать в качестве лиц, у которых имеет место бациловыделение, в качестве не имеющим ограничение по трудоустройству  (Бедринцев, БК+);

— не рассматривать лиц, у которых суммарная оценка степени нарушения функции организма составляет 60 %, как имеющих умеренные нарушения.

18) Не допускать преследования лиц,  обратившихся с жалобами в ОНК (ИК-54).

19) Для защиты прав пациентов: — обеспечить обследование туб больных, проходящих лечение, врачами – специалистами по сопутствующим заболеваниям, развитие которых связано с курсом лечения, например врачом-лором;

20) Создать хоспис для помещения туда освобождаемых, которым некуда направляться после освобождения.

21) Предложить ФСИН России предусмотреть возможность создания Попечительского Совета  при домах ребенка женских колоний.

22) При  организации воспитательной работы с осужденными обеспечить наличие ставки начальника отряда на каждый отряд (в ИК № 2 на 14 отрядов приходится 10 начальников отрядов).

23) Обеспечить возможность переписки с осужденных с другими лицами на родном  языке, внеся изменение в ст. 10 УИК РФ    .

24) Внести изменения в Закон «О полиции», предусмотреть возможность участия региональных и местных бюджетов в строительстве и ремонте зданий органов внутренних дел.

25) Исключить из практики работы учреждений создание и использование актива (ИК №№ 54, 2, 47).

26) ГУФСИН, прокуратуре области, ГУВД области, ГСУ СК  области создать совместную группу для проверки заявлений осужденных о вымогательстве у них денег, в т.ч. «активистами».

27) Отметить недопустимость нарушения прав адвокатов при проведении им проверки  по жалобам осужденных.

28) При отказе осужденных от жалоб, направленных ими в ОНК, организовывать совместное посещение таких лиц членами ОНК, представителями Аппарата Уполномоченного и ГУФСИН области.

29) Улучшить работу медчастей:

— ЛИУ № 58, где отсутствует начальник медицинской части и рентгеновский аппарат;

— ИК № 53, где в штате медсчасти остро не хватает врачей.

30) Построить дорогу к пос. Надымовска, где находится ЛИУ № 58 (60 км.).

31) Инициировать внесение изменения в ФЗ «Об образовании», предусмотрев, что заключенные несовершеннолетние при  нахождении в СИЗО получают образование на общих основаниях

32) Исключить из практики учреждений области запреты и методы воздействия, не предусмотренные законом:

— пристегивание наручниками к решетке (ИК №№ 5 и 6);

— принуждение осужденных в присутствии посторонних лиц не смотреть им в лицо,  при  нахождении в строю не смотреть на сотрудников администрации.

32) Прокуратуре области оказать содействие в исследовании в суде доказательств, представленных защитой обвиняемого по ч. 4 ст. 159 УК РФ Алексея Дианова.

33) Включить в план  работы ПК-10 посещения мест принудительного содержания ХМАО и ЯНАО.

Андрей Бабушкин,
член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Источник: Правозащитники Урала
Важно. Рейтинг — 3
Поделиться с друзьями

нет комментариев

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Социальная сеть  Gulagu.net  - наиболее авторитетный и эффективный негосударственный правозащитный ресурс.  Авторы постов и открытых писем не всегда бывают правы  и не всегда могут  проверить достоверность информации, однако  они всегда действуют в общественных интересах и пытаются помочь людям. Обижаться на Gulagu.net, если они бывают неправы, то же самое, что  ругать полицейского, который, задержав киллера при захвате, сломал ему щипчики для ногтей.

Бабушкин Андрей Владимирович
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член ОНК Москвы