Правозащитники направили инструкцию на Старую площадь

Когда беседы проверяющих с заключенными проходят в таком формате, у последних жалоб обычно не бывает.

Правозащитное сообщество подготовило инструкцию по расследованию убийств и случаев насилия в местах принудительного содержания. Ее авторы настаивают, что количество преступлений за решеткой постоянно увеличивается, а связано это с бездействием правоохранительных органов и судов. Документ прописывает четкую схему действий для адвокатов, сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС), следователей, прокуроров, омбудсменов, а также самих правозащитников.

Проект инструкции подготовили руководитель фонда «В защиту прав заключенных» Лев Пономарев, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и директор Института прав человека Валентин Гефтер. Документ направлен в администрацию президента, но со Старой площади реакции на него пока не последовало. В ближайшее время инструкция будет вынесена и на общественное обсуждение. Рассмотрит ее и президентский Совет по правам человека.

По словам правозащитников, на сегодняшний день десятки тысяч заключенных сидят либо по сфабрикованным обвинениям, либо из-за многократного преувеличения их вины. Многие из этих людей пытаются протестовать и писать жалобы, но в результате, настаивают правозащитники, лишь подвергаются дополнительным унижениям и даже насилию – вплоть до смертельных случаев. Однако расследовать подобные дела в местах принудительного содержания удается лишь в исключительных случаях. Согласно мониторингу, проведенному фондом «В защиту прав заключенных», проблема насилия и пыток в колониях остается одной из самых острых.

Случаев насильственных смертей осужденных по вине сотрудников администраций гораздо больше, чем озвучено официальной статистикой, утверждает Пономарев: «Эти факты умышленно скрываются с целью сохранить честь мундира и зачастую представляются, например, как «сердечно-сосудистая недостаточность» или еще того нелепее – «упал с лестницы и ударился головой».

Согласно разработанной правозащитниками инструкции, начальников исправительных учреждений обяжут в течение суток после происшествия «зарегистрировать жалобу пострадавшего и обеспечить ему незамедлительное проведение медицинского освидетельствования, а также принять меры к сохранению видеозаписей произошедшего». В противном случае руководству колонии может грозить уголовная ответственность. Также в инструкции говорится об обязательном обеспечении безопасности таких заключенных путем их перевода в изолированное помещение «с особым порядком доступа к ним».

Как утверждают авторы проекта, сейчас в процедуре расследования случаев убийства и насилия в УИС есть ряд серьезных проблем. Например, следователь, которому поручено вести дело, не выезжает на место происшествия, а поручает провести необходимые действия оперативным сотрудникам колонии, то есть, отмечает Пономарев, «лицам, прямо или косвенно заинтересованным в исходе дела».

Потерпевших или свидетелей после происшествия не вывозят из колоний – и в результате под давлением они нередко отказываются от первоначальных показаний. Зачастую и записи видеокамер, зафиксировавших преступление, почему-то оказываются удалены. «Все это позволяет сотрудникам колонии избежать ответственности, ограничиться дисциплинарным взысканием. Ни одного уголовного дела по факту применения насилия к осужденным не было возбуждено несмотря на очевидные факты», – сетует Пономарев. «Следователи, – продолжает он, – халатно расследуют случаи насилия в УИС, прокуратура покрывает преступления, нередки случаи, когда прокуроры угрожают заключенным, приходя в колонии с проверкой».

В проекте инструкции говорится, что адвокаты и члены общественных наблюдательных комиссий (ОНК), получив сигнал о случаях насилия за решеткой, «не позднее 12 часов должны уведомить об этом начальника территориального органа ФСИН, органы прокуратуры, уполномоченного по правам человека и председателя ОНК в данном субъекте». Территориальные органы Генпрокуратуры и Следственного комитета (СК), в свою очередь, должны отреагировать на такое заявление в течение суток. В документе специально оговаривается, что должностное лицо для проведения доследственных действий должно выехать на место происшествия, «не перепоручая их сотрудникам ФСИН».

«При этом заявления, жалобы, показания, свидетельства, содержащие сведения об имевшем место насилии в отношении осужденного, а также сообщения о предполагаемом преступлении такого рода, совершенные другим лицом, не могут рассматриваться как ложный донос либо злоупотребление правом», – отдельно подчеркивается в документе. Дело в том, что в тех редких случаях, когда дела доходят до судов, судьи или подтверждают отказы следователей в возбуждении уголовного дела, или вообще дают осужденным дополнительные сроки якобы за заведомо ложный донос.

В документе также напоминается, что с начала 2015 года в исправительных учреждениях России прошло несколько акций протеста осужденных против насилия над ними. Например, в конце прошлой недели около 40 заключенных в Пермском крае объявили голодовку в ответ на действия администрации. Зэки жаловались на условия содержания – в частности, на холод в камерах и ненадлежащее качество воды, а также на побои и необоснованное изъятие личных вещей.

Дело в том, что, как рассказал «НГ» Лев Пономарев, в последние годы во многих колониях руководство фактически передало функции воспитания так называемому активу – то есть тем же осужденным, которые готовы таким образом заслужить смягчение наказания. Вот они-то чаще всего и используют методы «палочной дисциплины».

Источник: Независимая Газета
Важно. Рейтинг — 6
Поделиться с друзьями

2 комментария

Я готова фактами подтвердить каждый абзац данной статьи. Чего, к сожалению, не сможет сделать наш "ГЕРОЙ КАВКАЗА", т.е. председатель ОНК РО - ему эта тема чужда. А упоминаю я этого "героя" лишь потому, что знаю, как трепетно к нему относится уважаемая мною, святая женщина Людмила Михайловна Алексеева. Однако, ОН предал тех, кого мы с вами защищаем, согласно ФЗ-76, и предал своих коллег-правозащитников, но история все расставит по своим местам.
Недавно я отправила в адреса заинтересованных ведомств «Реестр безопасности и карта "пыточных" регионов ФСИН (Ростовская область)» и готовлю материал лично для Президента РФ на данную тему.
Правозащитное сообщество подготовило ИНСТРУКЦИЮ по расследованию убийств и случаев насилия в МПС, а Владимир Осечкин предлагает создавать "летучие" СОГи. Считаю, любые формы и методы надо использовать, дабы прекратить насилие в МПС. И все может быть РЕАЛЬНО, если нам всем вместе за это бороться Может быть, к нашему «УВАЖАЕМОМУ ВОЗРАСТУ» и Президент прислушается. Хватит гонять по кругу жалобы и заниматься пустопорожней возней.
Естественно, что любой самый умный документ можно обратить во вред делу, если им будут пользоваться «мерзавцы». Вопрос кадров, вопрос формирования ОНК – вот корень ЗЛА. Человеческий фактор есть и будет – вот как с ним бороться?!

При всём уважении к возрасту коллег по цеху, скажу кратко - "филькина грамота". Расследованием убийств и пыток (302,286) занимается СКР. Никакие инструкции для ОНК и начальников ИК тут не помогут.

Очевидно что коррупционная связка местных следователей и местных тюремщиков (они вместе образуют конвейер по липовым "раскрытиям") порочна и именно её нужно рвать, создавая "летучие" СОГи (след-опер.группы) из числа сотрудников центрального аппарата СКР с обязательным включением туда в качестве экспертов и общественных защитников жертв пыток правозащитников и журналистов. Но в настоящий момент в России это нереально.

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Самый эффективный правозащитный инструмент! Если бы не ГУЛАГу.НЕТ сидел бы я на кухни, как милионы росиян, и ругался бы на произвол, халатность, бездействие и безхаконие, а благодаря ГУЛАГу.НЕТ я могу влиять на события и противодействовать корупции! 

Павлюченков Алексей Андреевич
Член ОНК Московской области, координатор Gulagu.net