Нарушение требований действующего законодательства о здравоохранении,нормативных актов о здравоохранении,ведомственных инструкций и приказов о здравоохранении.

В этой теме размещаем именно подтвержденную в ходе прокурорских,ведомственных и иных проверок информацию о допущенных нарушениях должностными лицами в сфере здравоохранения.

Важно. Рейтинг — 3
Поделиться с друзьями

33 комментария

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 07:56

Раскрытие основных проблем обеспечения охраны здоровья осужденных лиц и предложение системы совершенствования данного обеспечения:

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 07:57

Основными проблемами медико-санитарного обеспечения осужденных в учреждениях ФСИН России, требующими своего решения, являются: высокие показатели заболеваемости, смертности и инвалидности осужденных; сокращение масштабов профилактики заболеваний; несбалансированность государственных гарантий бесплатного медицинского обслуживания и их финансового обеспечения, прямым следствием которой является ухудшение качества оказания медицинской помощи; низкая эффективность использования имеющегося ресурсного потенциала медицинских учреждений, работы первичного амбулаторного звена, медленные темпы структурных преобразований в системе; неудовлетворительная координация действий различных субъектов системы управления и финансирования медицинской службы.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 07:58

Обобщение материалов практики позволяет сделать вывод, что на здоровье лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сказываются как неблагоприятные условия их жизни на свободе, так и условия содержания под следствием. Поэтому работу по охране здоровья осужденных необходимо начинать с профилактических мероприятий, осуществляемых непосредственно с периода применения к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому в качестве меры процессуального принуждения заключение под стражу.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 07:59

Статья 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи. В ней указано, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 08:00

Гарантией права осужденных на охрану здоровья, предусмотренного Конституцией РФ, является также закрепленное в ст. 101 УИК РФ положение о том, что в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, что является необходимой мерой, если принять во внимание, что данная категория граждан России отличается наиболее низким уровнем здоровья ч. 2 cт. 101 УИК РФ.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 08:01

Действующий совместный приказ Минздрав соцразвития и Минюста России от 17 октября 2005 г. № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» был разработан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и регулирует вопросы, связанные с организацией медицинской помощи заключенным. Согласно приказу основным принципом деятельности медицинских служб является обеспечение:

соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь;
приоритета профилактических мер в области охраны здоровья;
доступности медицинской помощи.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 08:02

Данный приказ регламентирует нормы, касающиеся деятельности медицинской части, организации лечебно-профилактической помощи при различных видах заболеваний в исправительных учреждениях.

Таким образом, законодательное обеспечение прав осужденных на охрану здоровья, установленное Конституцией Российской Федерации, имеется в полном объеме [5, c. 114]. Вместе с тем существуют определенные проблемы в реализации этого права на практике, связанные с рядом причин, среди которых можно выделить следующие:

недостаточное материально-техническое оснащение медицинских подразделений исправительных учреждений, оказывающих стационарную помощь;
низкая доступность высокотехнологичных видов помощи в условиях специализированных медицинских подразделений УИС;
недостаточное финансовое обеспечение программ оказания помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями, а также находящимся в состоянии, вызывающем стойкую утрату трудоспособности;
проблема комплектования медицинских подразделений исправительных учреждений квалифицированными специалистами.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 08:02

Основными направлениями в совершенствовании организации оказания медицинской помощи осужденным являются развитие медико-санитарных частей и перераспределение части объемов помощи из стационарного в амбулаторный сектор. Необходимо более широко использовать специализированные больницы и лечебные исправительные учреждения.

Для повышения качества оказания медицинской помощи необходимо обеспечить непрерывность лечебно-диагностического процесса на всех этапах лечения осужденных. Здесь приобретает значение четкое разделение функций на каждом этапе оказания медицинской помощи, а также между различными видами медицинских учреждений.

Необходимо осуществить комплексные меры по дальнейшему развитию психиатрической и наркологической помощи осужденным, борьбе с туберкулезом, ВИЧ-инфекцией (СПИДом), заболеваниями, передающимися половым путем и гепатитами.

Требуют постоянной государственной поддержки меры по внедрению современных технологий в подразделениях диагностики и лечения социально значимых заболеваний.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 08:03

Для улучшения доступности медицинской помощи осужденным, содержащимся в отдаленных медико-санитарных частях, требуется развивать передвижные средства лечебно-диагностической и консультативной помощи.

Необходимо сформировать единую информационную систему мониторинга, создать телекоммуникационную сеть для консультирования пациентов и повышения профессиональных знаний медицинских работников.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
17 сентября 2016 в 08:04

Необходимо продолжить создание нормативной базы по организации медицинского обеспечения в УИС. Внедрить краткосрочное, среднесрочное и стратегическое планирование ведомственного здравоохранения на всех уровнях управления, приведя его в соответствие с новыми условиями деятельности.

Совершенствование системы финансирования медицинской службы УИС предполагает тесную зависимость размеров финансирования медикосанитарных частей от объема и качества оказываемых ими услуг.

Система финансирования должна обеспечить повышение эффективности использования ресурсов и качества оказания медицинской помощи осужденным в медико-санитарных частях.

Для обеспечения целевого и эффективного использования выделяемых на оказание медицинской помощи осужденным средств необходимо дополнить действующее законодательство об охране здоровья нормами, обеспечивающими строгий контроль за расходованием средств, а также за финансово-хозяйственной деятельностью медико-санитарных частей. В 2016-2017 году необходимо создать систему экономической заинтересованности медико-санитарных частей в проведении профилактических мероприятий.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
3 июля 2016 в 01:25

Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области была проведена в 2014г. проверка деятельности туберкулезной больницы и семи медицинских частей ФКУЗ МСЧ - 62 ФСИН России, расположенных на базе исправительных учреждений, а также следственных изоляторов.
Проверка качества и своевременности оказания квалифицированной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным была проведена с привлечением специалистов министерства здравоохранения области, медицинских работников ГУАЗ КО «Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», а также ГБУЗ КО «Калужская областная туберкулезная больница».
В ходе проверки медицинских частей были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства, связанные с лицензированием данного вида деятельности, выполнением стандартов оказания медицинской помощи, наличием необходимых условий и помещений.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
3 июля 2016 в 01:25

Были выявлены факты назначения схем лечения, не соответствующих клинико - рентгенологическому состоянию больных, отсутствия осмотра пациентов узкими специалистами (окулист, ЛОР, невролог), а также отсутствия ультразвуковых исследований органов брюшной полости.
Установлено, что для профилактики развития токсических лекарственных гепатитов, которые могут возникнуть из - за высокой токсичности противотуберкулезных препаратов, не в достаточном количестве наличествуют гепатопротекторы, а также средства патогенетической терапии для лечения сопутствующих патологий у больных с туберкулезом легких.
В медицинских картах отсутствует план диспансерного наблюдения ВИЧ инфицированных.
Диспансеризация осужденных и осмотр врачом инфекционистом осуществляются ненадлежащим образом. Диагностирование сопутствующих заболеваний у осужденных отсутствует.
Указанные обстоятельства по мнению прокуратуры стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками медицинских частей ФКУЗ МСЧ - 62 ФСИН России, а также слабого ведомственного контроля за деятельностью подчиненных со стороны руководства ФКУЗ МСЧ - 62 ФСИН России.
По выявленным нарушениям в адрес начальника ФКУЗ МСЧ - 62 ФСИН России прокуратурой Калужской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
3 июля 2016 в 00:49

Прокуратура Новгородской области провела проверку по информации в статье «Диагноз у «ермолинского дела» - неожиданное и очень горькое продолжение», опубликованной в независимом печатном издании «Новая Новгородская газета» от 28.10.2015 о нарушении ФКУЗ «Медико – санитарная часть № 53» ФСИН России требований законодательства о медицинском обеспечении осужденного Андрея Морозова.
Установлено, что в штате медико – санитарной части не имеется врачей-специалистов, оказывающих помощь больным с онкологическими заболеваниями, а также отсутствует медицинское оборудование, с использованием которого можно осуществлять лабораторные исследования по выявлению онкологических заболеваний.
В период с февраля 2013 года по август 2015 года Морозов содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по области, периодически обращался в медицинскую часть учреждения за медицинской помощью, в том числе, по поводу болей в ротовой полости, в связи с чем, неоднократно осматривался врачом-терапевтом и врачом-стоматологом в следственном изоляторе.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
3 июля 2016 в 00:51

Вместе с тем, медико – санитарной частью не обеспечено своевременное диагностирование и лечение онкологического заболевания осужденного, не организованы лабораторные исследования и осмотр врачом-специалистом ГОБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер».
Лишь после освобождения из следственного изолятора, по направлению фельдшера местной амбулатории Морозов обратился в диспансер, где ему установлено онкологическое заболевание запущенной формы.
Таким образом, в течение длительного периода времени сотрудниками медицинской части СИЗО не только не был поставлен правильный диагноз осужденному, но и не было принято каких-либо мер к его установлению несмотря на ухудшение состояния здоровья.
По данному факту первый заместитель прокурора Новгородской области Виктор Тепляков внес начальнику УФСИН России по области представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого начальник ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России и врач – стоматолог медицинской части следственного изолятора привлечены к дисциплинарной ответственности.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
3 июля 2016 в 01:01

Учитывая серьезность изложенных обстоятельств,мое мнение,что прокуратуре вполне возможно было проявить меры реагирования в порядке ст. 37 УПК РФ и тем самым направить материал для проведения процессуальной проверки в СК России на обнаружения признаков состава преступлений,предусмотренных ст.ст. 124,293 УК РФ.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
3 июля 2016 в 00:54

Учитывая серьезность изложенных обстоятельств,мое мнение,что прокуратуре вполне возможно было проявить меры реагирования в порядке ст. 37 УПК РФ и тем самым направить материал для проведения процессуальной проверки в СК России на обнаружения признаков состава преступлений,предусмотренных ст.ст. 124,293 УК РФ.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 21:39

Ленинградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области экологического законодательства РФ.
Установлено, что ФКУ ИК-5 не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
На территории колонии находятся несанкционированные свалки отходов, отходы сброшены на почву, не укрыты от воздействия атмосферных осадков. Сброс отходов (опилки, отходы древесины, отработанные автомобильные покрышки, бытовой мусор) на почву приводит к загрязнению и захламлению земельного участка, изменению его качественных характеристик.
Ленинградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении юридического лица ФКУ ИК-5 и ВрИО начальника ФКУ ИК-5 вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.8.2. КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами) и направлены в уполномоченные органы для рассмотрения.
По результатам их рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 100 тыс. рублей,должностное лицо - в виде штрафа 10 тыс. рублей.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 21:13

Ленинградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с участием главного государственного инспектора отдела контроля оказания медицинской помощи и мониторинга государственных программ Территориального органа Росздравнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка в ФКУ «Управление по конвоированию» УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Надзорными мероприятиями установлено, что медицинские осмотры водителей ФКУ «Управление по конвоированию» проводятся работниками «Медицинской части № 1» (филиал ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России»).
При этом специальное разрешение (лицензия) ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России» на право осуществления такой деятельности не получена.
В связи с выявленным фактом нарушения закона Ленинградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
По итогам рассмотрения административного производства суд признал ФКУЗ «МСЧ №78 ФСИН России» виновным в совершении указанного административного правонарушения. За содеянное назначено наказание в виде административного приостановления деятельности филиала ФКУЗ «МСЧ №78 ФСИН России» - «Медицинская часть №1» на срок 30 суток.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 20:58

Ленинградская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
Ленинградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения филиалами ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России требований федерального законодательства в части достаточности и своевременности оказания медицинской помощи осужденным.
В ходе проверки Больницы №1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, а также 9 медицинских частей ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, находящихся в исправительных учреждениях, выявлены многочисленные нарушения законодательства оказание медицинской помощи.
Так, проверкой установлены перебои с поставкой медицинских препаратов для проведения профилактики и лечения сопутствующих (оппортунистических) инфекций, нарушения при ведении медицинских документов, длительные сроки проведения лабораторных исследований, что затрудняет своевременную постановку диагноза и увеличивает сроки назначения специфической терапии.
По результатам проверки в адрес ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России внесено 10 представлений об устранении нарушений федерального законодательства.
Устранение выявленных нарушений находится на постоянном контроле специализированной прокуратуры.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 21:10

Аналогичное нарушение, в части длительных сроков лабораторных исследований,имеется в наличии и допускается в МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России (медицинской части ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области).
Так у ряда осужденных,которым необходимо проводить лабораторное исследование крови в период:
1) раз в 12 недель
2) раз в 24 недели
Указанное исследование не проводилось с октября 2015г. по июнь 2016г.,тем самым в течение более 32 недель.
Ожидается какие меры реагирования по данному факту проявит Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 20:54

Прокуратурой 16.02.2016 проверено состояние законности и условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области.
При проверке документации были выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.
В нарушении ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 г. №1-ФЗ и приказа Минюста РФ от 09.08.2011 №282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", в отношении осужденного Н. осмотр проведен не в день водворения 02.02.2016 в штрафной изолятор, а ранее 26.01.2016.
Для устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 20:50

Главный государственный санитарный врач ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России Колегов А.М. в судебном заседании показал, что при проведении 28 мая 2015 года в ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю прокуратурой проверки, были выявлены нарушения СанПиН 2.3..6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, в связи с чем в отношении ФКУ ИК-9 УФСИН России им было вынесено постановление по ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и наложено взыскание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
19 июня 2016 в 20:52

При этом в судебном заседании заявил:полагает, что назначенное им наказание является чрезмерно суровым и просил изменить назначенное наказание на предупреждение.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
13 июня 2016 в 04:02

Дмитровский городской суд привлек к административной ответственности руководство медико-санитарной части №50 Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России в Дмитровском района за отсутствие лицензии на медицинскую деятельность в исправительных учреждениях Московской области, сообщается на сайте прокуратуры Московской области.
По данным на сайте, Московская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области провела проверку состояния законности в деятельности медико-санитарной части №50 ФСИН России. Было установлено, что учреждение не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности в исправительных учреждениях области. В связи с этим прокуратура внесла в адрес руководителя медико-санитарной части №50 ФСИН России представление, которое рассмотрели и удовлетворили. Однако нарушения закона устранены не были.
Тогда Московская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области возбудила в отношении юридического лица административное дело по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)). Рассмотрев административный материал, Дмитровский городской суд привлек виновное лицо к административной ответственности», – говорится в сообщении.
В настоящее время лицензия на осуществление медицинской деятельности получена.

Пронина Ольга Юрьевна Пронина Ольга Юрьевна
13 июня 2016 в 02:17

В медчастях исправительных учреждений под Сыктывкаром нарушалось законодательство о применении к осужденным принудительных мер медицинского характера:
Сыктывкарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях провела проверку соблюдения законодательства в деятельности медицинских частей № 1 и № 3 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медсанчасть-11» ФСИН России. Данные медчасти дислоцируются на территориях исправительных колоний № 1 и № 25 УФСИН России по Республике Коми. В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения уголовного законодательства, регламентирующего порядок применения к осужденным принудительных мер медицинского характера.
Установлено, что в исправительных колониях № 1 и № 25, расположенных в поселке Верхний Чов г. Сыктывкара, отбывают наказание в виде лишения свободы 13 осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, которым в соответствии с приговорами назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.
Прокуратура выявила, что в 2016 г. перечисленные осужденные в нарушение требований уголовного законодательства не были переосвидетельствованы для решения вопроса о необходимости дальнейшего применения к ним принудительных мер медицинского характера.
Выявленные нарушения были устранены лишь после внесения Сыктывкарским спецпрокурором представления на имя начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медсанчасть-11» ФСИН России. По результатам рассмотрения представления виновное должностное лицо предупреждено о неполном служебном соответствии, а также лишено квалификационного звания «специалист 3 разряда».

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться
Предыдущая 12 Следующая

Мнение